Редакция 
Современному Узбекистану уже больше четверти века. Но чего мы добились? Понять это, особенно в сравнении с другими странами, помогают крупные международные рейтинги.
Hook рассказывает о самых важных рейтингах, в которых есть наша страна, объясняет, как их составляют, и разбирается в том, как Узбекистан мог бы улучшить свои позиции. Кроме того, вспомним пару рейтингов, куда мы до сих пор не вошли (хотя они того стоят).
Один из универсальных рейтингов — это Индекс человеческого развития (ИЧР), который до 2013 года назывался Индексом развития человеческого потенциала. Уже 28 лет его публикуют в рамках Программы развития ООН.
Индекс считают, используя несколько показателей. Это, например, долголетие, грамотность и образованность населения, уровень жизни. На самом деле расчет включает в себя больше показателей, часть из которых лишь детализирует указанные выше. Оценка производится по шкале от 0 до 10.
В зависимости от ИЧР страны делят на группы по уровню развития: очень высокий (59 стран), высокий (53 страны), средний (39 стран) и низкий (38 стран). Всего в этом списке 189 стран. Возглавляют его Норвегия, Швейцария и Австралия, а замыкают — Южный Судан, Центральноафриканская Республика и Нигер.
Последний рейтинг на сегодня — за 2017 год. В нем наша страна занимает 105-е место, прогресса относительно прошлого года нет. Однако в 2016 году Узбекистан поднялся на три строчки и впервые покинул группу стран со средним ИЧР, в котором находился очень долго. Сейчас мы входим в группу с высоким ИЧР, где представлены небогатые страны Центральной Азии, Восточной Европы и Латинской Америки. Возглавляет эту группу Иран, он на 52-м месте, а замыкает Молдова на 112-м. Любопытно, что на 86-м месте находится Китай.
Наши соседи по рейтингу — Самоа со 104-й позицией и Белиз, который на 106-й.
Что касается бывших соседей по Союзу, то они расположились в следующем порядке: Эстония (30), Литва (35), Латвия (41), РФ (49), Беларусь (53), Казахстан (58), Грузия (70), Азербайджан (80), Армения (83), Украина (88), Молдова (112), Туркменистан (108), Кыргызстан (122) и Таджикистан (127).
Причина, по которой Узбекистан очень долго был в группе со средним ИЧР и только в прошлом году вышел в группы высокого, — бедность. Как следствие, низкие доходы, относительно невысокая продолжительность жизни и общий невысокий уровень образованности. Но с реформами, ростом экономики, развитием социальной сферы, здравоохранения и образования будет расти и рейтинг страны в ИЧР.
Этот показатель, начиная с 2005 года, публикуют вместе с ежегодным докладом Всемирного банка DoingBusiness («Ведение бизнеса»). Его составляют, изучая законодательство, связанное с предпринимательством. При этом, конечно, смотрят на конкретные практические примеры, ведь, кроме законов «на бумаге», существует множество «неписаных».
Самое главное в этом индексе — то, что составители не только указывают на проблемы, но и называют причины таких проблем, рассказывая, как их устранить. Последний доклад опубликовали в конце октября.
Работают над докладом в два этапа. На первом изучают текущее законодательство вместе с его изменениями, а на втором — общаются с экспертами. Стоит отметить, что эксперты по «Ведению бизнеса» — это 8 000 экономистов, юристов и практиков бизнеса как международного уровня, так и местного.
Итоговый доклад включает в себя выжимку из этих данных, включенных в 10 индикаторов. А чтобы сопоставить отличия между странами, исследователи задают определенные события и оценивают их. Например, оценивая легкость международной торговли, они высчитывают, сколько времени и денег потребуется на экспорт или импорт 20-футового контейнера с грузом.
Этот индекс очень живой и динамичный, он реагирует на любые, даже самые незначительные изменения. К примеру, недавно Украина разрешила компаниям не использовать печати, и это помогло стране подняться сразу на несколько позиций (на самом деле требование печати — очень архаичный институт, тем более что изготовить и подделать их крайне просто). При этом методы оценки индекса постоянно совершенствуются. Сегодня этот рейтинг имеет свои недостатки и своих критиков, но его преимущества пока превалируют.
Всего в рейтинге представлены данные по 190 государствам. Первая тройка — Новая Зеландия, Сингапур и Дания, замыкающие — Венесуэла, Эритрея и Сомали. Сейчас наша страна находится на 76-м месте. Перед нами — Ямайка, Монголия и Индонезия. До этого года динамика была положительной: с 2005 по 2015 год страна находилась где-то около 150-го места, с 2016-го резко поднялась на 87-е, в 2017-м заняла 74-е. В этом году Узбекистан потерял два пункта.
Результаты «стран-сестер» говорят, что можно и лучше. Грузия находится на 6-м месте, Россия — на 31-м, Казахстан — на 28-м, а Кыргызстан — на 70-м. Только Таджикистан занимает 126-ю строчку.
Причина нашей не самой высокой позиции — масса порой противоречивых требований, произвольное правоприменение и медленный отказ от многих административных барьеров. Результат изменится, когда улучшится деловая среда: если сосредоточиться на этих вопросах, мы незаметно для себя окажемся на ведущих позициях.
Это исследование ежегодно проводит Всемирный экономический форум. Рейтинг описывает то, насколько хорошо государство распоряжается имеющимися ресурсами, в том числе и человеческими, повышает производительность труда и увеличивает долю высокотехнологичной продукции.
Узбекистан может попасть в рейтинг, но не ранее 2019 года. Потому что лишь в мае этого года Минэкономики анонсировало начало сотрудничества с исследователями. К слову, Казахстан сейчас на 42-м месте, Россия — на 45-м, Таджикистан — на 80-м, Кыргызстан — на 102-м. Всего в рейтинге представлено 140 государств, среди которых лидируют Швейцария, Сингапур и США.
Высокотехнологичная продукция, высокая производительность труда, более интенсивное производство — это всегда инновации. А то, как с ними обстоят дела, показывает Международный инновационный индекс. Он — часть крупного совместного исследования американских BostonConsultingGroup, Национальной ассоциации промышленников и Института производства (независимого научно-исследовательского института).
Исследователи опрашивают руководителей крупных корпораций и бизнес-практиков об инновациях и изучают госрегулирование в сфере разработки и внедрения инноваций.
Последнее исследование относится к 2012 году и включает данные по 110 странам. Нашей страны среди них нет. Возможно, данные по Узбекистану появятся там в будущем.
Считается, что прежде чем вкладывать деньги, крупные инвесторы ориентируются на кредитные рейтинги. Простыми словами, это показатели кредитоспособности, то есть способности заемщика платить по своим долгам. Если в роли заемщика выступает государство, кредитный рейтинг называется суверенным.
Суверенные кредитные рейтинги присваивают специальные международные агентства. Они изучают историю финансов страны, ее имущество и размер накопленных долгов. Крупнейшие и наиболее авторитетные агентства — это Fitch, Standard&Poor’, Moody’s. Причем эти агентства работают в связке с правительствами стран и по их заказам.
Стабильно высокие рейтинги помогают привлекать капитал на международных рынках по очень низким ставкам. Вероятно, именно поэтому у США такой большой госдолг: инвесторам в американские гособлигации важна сохранность их средств. Хоть процент и небольшой, но они становятся в очередь, чтобы дать Америке в долг.
Видимо, раньше Узбекистан не особо стремился привлекать частные капиталы, поэтому и суверенного рейтинга до сих пор нет. Но этот интерес уже появился: министр финансов анонсировал появление рейтинга в текущем году.
Этот рейтинг разработан международной группой экспертов из Института мира и одного из подразделений Сиднейского университета. На русский язык его название переводят как «индекс миролюбия», хотя слово «peace» правильнее передавать как «общественная безопасность, спокойствие», а не «мир» или «миролюбие».
Впервые индекс рассчитали в 2007 году, пытаясь ранжировать страны по безопасности проживания. Индекс учитывает как внутренние факторы — уровень насилия, уровень преступности, количество заключенных и силовиков, внутренние войны и количество их жертв, так и внешние — международные отношения страны, расходы на военные нужды, внешние войны с количеством их жертв и другие параметры. Исследователи используют 23 параметра, данные для которых предоставляет несколько авторитетных организаций. К слову, критики у этой методологии достаточно.
С 2008 года наша страна находилась где-то на 110-м месте, в 2013-м мы опустились на 124-е. В последнем рейтинге Узбекистан занимает 104-е место.
То есть, по оценке исследователей, с безопасностью в стране не все хорошо. Причины (по мнению исследователей): степень недоверия между гражданами, политическая неустойчивость, уровень уважения прав человека, возможность терактов, количество убийств, уровень тяжких преступлений. Но прогноз позитивный.
Всего в рейтинге 163 государства. Лидирующие позиции принадлежат Исландии, Новой Зеландии и Австрии, в хвосте — Южный Судан, Афганистан и Сирия. Казахстан — 70-е место, Кыргызстан — 108-е, Таджикистан — 114-е, а Россия — 154-е.
GlobalFirepowerIndex, или Всемирный индекс военной мощи, уже много лет публикует портал www.globalfirepower.com.
На сайте отсутствует информация об авторах, поэтому обычно о них пишут «аналитический центр GlobalFirepower». Это вместе с парой других моментов часто подвергается критике. Методология рейтинга относительно ясна — исследователи оценивают возможности стран по 55 критериям: численность вооруженных сил и их резерва, количество вооружения, в том числе ядерного, членство в военных альянсах, экономическая мощь и т. д.
На самом деле рейтинг достаточно объективен. К примеру, его возглавляют США, Россия и Китай. И хотя Россия уступает Китаю по численности и мощи вооруженных сил, Китай остается в стороне по возможностям стратегических ядерных сил.
Узбекистан занимает 39-е место: это третье место среди стран СНГ после РФ (2-е место в общем рейтинге) и Украины (29-е место).
Обычно так называют рейтинг Speedtest Global Index, который каждый месяц составляет портал Speedtest.net. Портал принадлежит компании Ookla из Ирландии — интернет-тестировщику, который замеряет скорость сетевого соединения по всему миру.
В рейтинге публикуют данные по средней по стране скорости мобильного и стационарного интернета. В мобильном рейтинге за сентябрь лидерами стали Норвегия, Исландия и Сингапур (скорость интернета в этих странах — около фантастических для нас 60 Мбит/с), в самом низу расположились Афганистан, Таджикистан и Ливия. Наша страна заняла 110-е место из 124 с показателем около 10 Мбит/с. Перед нами Беларусь, Панама и Сенегал.
В «стационарный» рейтинг попали 130 стран. Лидируют Сингапур, Исландия и Гонконг со скоростью около полутора сотен Мбит в секунду. Узбекистану досталось 114-е место (8,5 Мбит/с). Перед нами Сенегал, Эфиопия и Гватемала.
WorldwidePressFreedomIndex — ежегодное исследование о состоянии свободы прессы, его публикует неправительственная организация «Репортеры без границ».
Методология включает оценку как объективных параметров (например, число журналистов, пострадавших на работе), так и субъективные. Причина в том, что количественные показатели не всегда отражают полную картину, и их часто дополняют качественными — оценками экспертов. Например, высокое число СМИ не обязательно говорит об их разнообразии.
В этом рейтинге мы занимаем достаточно скромное 165-е место, хотя за последний год и поднялись на 4 ступени. Нам предшествуют Иран, Азербайджан и снова Ливия. Лучший показатель для страны был в 2002 году — 120-е место, а дальше Узбекистан лишь опускался.
Стоит отметить, что в рейтинге дана оценка по 180 странам. Лучшими из них названы Норвегия, Швеция и Нидерланды, замыкают список Туркменистан, Эритрея и Северная Корея.
──────────
Мирза Илхомов
