Редакция 
Семейно-бытовое насилие никогда не считалось проблемой государственного масштаба. Оно воспринималось большинством из нас как что-то внутрисемейное и личное, как что-то, что нельзя было выносить на широкое обсуждение. Жертва насилия должна была «перетерпеть», а насильник — «перебеситься».
Власти страны, осознав наличие проблемы, решили бороться с ней, выстраивая новые правовые конструкции. Ведь ее основа — это покорность и молчание жертв, обусловленные отсутствием реальных, не декларативных институтов их защиты. Задача — изменить ситуацию, протянуть пострадавшим руку помощи.
Так, на стадии обсуждения находится правовой акт, который должен ввести в правовое поле само понятие семейно-бытового насилия, а также отрегулировать связанные вопросы. А пока Hook.report рассказывает, как быть, если кто-то оказался в роли жертвы.
1. Что значит «семейно-бытовое насилие»?
──────────
Под семейно-бытовым насилием проект будущего закона понимает действия или отсутствие необходимых действий, которые могут навредить жизни, здоровью, свободе, половой неприкосновенности, чести, достоинству и любым другим правам человека. Насилие может осуществлять как один человек, так и несколько. Например, члены семьи.
Бытовое насилие не всегда связано непосредственно с половым актом. Оно разделяется на несколько видов:
• Бытовое психологическое насилие, то есть унижения, дискриминация, оскорбления, клевета, постоянная критика, запугивание, устрашение. Все, что может нанести человеку психологический вред. Сюда можно отнести как нездоровые отношения между свекровью и невесткой, так и запугивание ребенка родителями.
• Бытовое физическое насилие, то есть побои.
• Бытовое половое насилие, то есть непосредственный половой акт, произошедший без согласия потерпевшего. Не обязательно, что эти стороны —супруги.
• Бытовое экономическое насилие, то есть лишение жилья, еды, одежды и денег. Вещей, на которые потерпевший имеет предусмотренное законом право.
Стоит отметить, что насильником может оказаться как мужчина, так и женщина. Однако в наших условиях пострадавшими чаще всего оказываются женщины, дети и старики.
2. Это все личные вопросы. Зачем государству и обществу лезть туда?
──────────
Насилие — это недопустимый метод решения разногласий, будь то на улице, на работе, на учебе или и в семье. Чаще всего насилие —признак слабости насильника, отсутствия у него или у нее ясных и логичных аргументов для спора.
К тому же, соглашаясь с «правом» осуществлять насилие в своей семье, будучи последовательным, человек должен согласиться и с тем, что насилие в рамках семьи может быть также применимо и к нему.
3. Я — жертва насилия. Могу ли я обратиться в органы?
──────────
Не можете, а должны.
В экстренной ситуации нужно звонить по номеру 102. На всякий случай лучше всегда иметь под рукой телефонный номер инспектора по профилактике правонарушений (так теперь называют участковых).
Помните, что правоохранители могут остановить насилие. Они могут задержать насильника и, при необходимости, изолировать его. Они могут оказать вам первую помощь и при необходимости вызвать медиков.
Кстати, проект нового закона вводит любопытное и неоднозначное решение — охранный ордер. Этот документ составляется по требованию жертвы теми самыми «участковыми». Он служит своего рода информационным письмом агрессору: объясняет, что его действия нарушают закон, и включает сведения о наказании, которое тот может получить. Видимо, охранные ордера должны стать своего рода психологическим оружием, которое будет удерживать насильника от необдуманных действий.
4. Мой сосед бьет домашних. Что я должен делать?
──────────
Приведем пример. В Индии на протяжении многих лет смертность женщин от рук мужчин достигала астрономических цифр. Каждые 10 минут погибала одна женщина, а это — около трех миллионов человек в год.
В 1990-х индийские общественники запустили кампанию «Позвони в дверь»: свидетелям и соседям предлагалось не отгораживаться от происходящего за стеной, а вмешаться — подойти, позвонить в дверь и поинтересоваться, все ли в порядке. Результаты кампании были впечатляющими: смертность упала на 37 %, сохранено около миллиона жизней в год.
Так что — да, вмешаться все-таки нужно. Позвоните по номеру 102, но старайтесь обойтись без грубой силы.
5. А что, если насилию в семье подвергаются дети?
──────────
Если вам известно о таких фактах, необходимо обратиться либо в правоохранительные органы, либо в органы опеки и попечительства. Такое подразделение есть при каждом отделе народного образования.
Они должны взять ситуацию в семье под контроль, оказывать необходимую помощь и устранять причины. В случае, если безопасность детей обеспечить невозможно, органы опеки изымут их из семьи и передадут близким родственникам. Если такой возможности нет, детей помещают в специальные учреждения.
6. Я не могу или не хочу оставаться дома. Куда пойти?
──────────
Если вы оказались в тяжелой ситуации, а никто из близких и друзей не может помочь, есть подходящий вариант.
Шелтер («убежище» в переводе с английского) — учреждение, где жертва домашнего насилия может пожить некоторое время, даже пару месяцев, вместе с детьми. Там можно получить помощь юриста, психолога, медиков и других специалистов. За пребывание в шелтере платить не нужно. Услуги конфиденциальны, то есть сведения о находящихся там людях сохраняются в тайне.
Во всех регионах страны есть более 130 шелтеров. Планируется, что их станет больше.
Сейчас под эгидой Комитета женщин работает горячая линия для помощи лицам, оказавшимся в тяжелой личной ситуации: 1146. Кроме того, во всех регионах имеются собственные центры.
в Каракалпакстане — +61 222−72−05, женский консультационный центр;
в Андижанской области — +74 223−25−60, женский консультационный центр;
в Бухарской области — +65 224−11−33, +65 224−65−11, социальный центр «Ойдин нур»;
в Джизакской области — +72 226−52−62, социальный центр «Калб нури»;
в Кашкадарьинской области — +75 225−10−25, социальный центр «Калб мехри»;
в Навоийской области — +36 220−11−58, женский консультационный центр;
в Наманганской области — +69 227−09−74, женский консультационный центр;
в Самаркандской области — +66 233−19−44, социальный центр «Розилик»;
в Сырдарьинской области — +67 225−00−87, женский социально-правовой реабилитационный центр здоровья и красоты;
в Сурхандарьинской области — +90 746−07−64, женский консультационный центр;
в Ферганской области — +73 244−05−10, женский консультационный центр;
в Ташкентской области — +71 232−80−75, женский консультационный центр;
в Хорезмской области — +90 737−40−82, женский консультационный центр;
в Ташкенте — +71 233−47−59, консультационный центр доверия.
7. Какую ответственность понесет насильник?
──────────
Большинство жертв домашнего насилия предпочитают скрывать ситуацию в семье, опасаясь огласки и неодобрения окружающих, спешащих возложить часть ответственности на жертву. Возможно, из-за чувства стыда за «неумение устроить жизнь как у всех», возможно, из-за опасений, что закон отправит домашнего насильника за решетку.
На самом деле это не всегда так. Вначале виновник может просто получить предупреждение. Сейчас они устные, но охранные ордера смогут перенести предупреждения на бумагу.
Если семейное насилие не остановить в самом начале, это может повлечь тяжелые последствия как для жертвы, так и для насильника. В зависимости от последствий это может быть как административный штраф в размере до четырех минималок, так и уголовная ответственность.
──────────
Мирза Илхомов
