Редакция 
Чтобы жить в Узбекистане –
Нервы вам нужны из стали.
(Современный автор)
Две недели назад я женился и вот что вам скажу: никакой поддержки или адекватного процесса подготовки государство для вас за тридцать лет не изобрело, дорогие молодожёны. Рассчитывайте только на себя и приготовьте железные нервы и пару недель времени на врачей и всякие государственные формальности.
Но давайте всё по порядку. Изложу вам свою историю, а мысли о том, как всё можно исправить, буду писать прямо по ходу повествования курсивом.
4 сентября 2020 года прозвучала новость, что сотрудникам загсов отныне повысят зарплаты, а также упростят получение гражданами некоторых документов, которые, собственно, загс выдаёт или принимает. Прошёл приблизительно месяц, и вот мы с моей будущей женой в приподнятом настроении направились в загс, чтобы подать заявление о вступлении в брак.
Загс: соберёте вот эти бумаги – приходите
──────────
Начнём с того, что ни в одном из загсов города не берут трубку. Звонили в разные дни и с разных номеров. Звонить в попытке проконсультироваться бесполезно.
Окей, мы люди не гордые, поехали сразу туда. Перед наглухо закрытым парадным входом в загс Мирзо-Улугбекского района города Ташкента толпилось около десяти пар будущих супругов. Выяснилось, что все документы выдаются и принимаются через окно. Возле чёрного входа есть ещё пара таких окошек — там стоят по другим вопросам, а кому жениться, те вроде как в окошко спереди. Окно как окно, кроме листа с рекламой какой-то фотостудии и таблички «ведётся видеонаблюдение», — голые стены вокруг. Ни списка необходимых документов, ни сроков для подачи, ни какой-нибудь действительно полезной информации пусть даже не на двух языках (как прописано в «Законе о государственном языке» от 21 декабря 1995 года, статья 8, часть вторая), а только на государственном языке, – ни-че-го.
Люди стоят на небольшой верхней площадке в типичной для восточных стран бесформенной очереди и спрашивают друг у друга то одно, то другое. Окошко закрыто. Открывается оно примерно раз в несколько минут на десять-двадцать секунд, кто-то успевает задать туда свои вопросы, кто-то не успевает. Напоминает конвейер с некоторым пренебрежением к обращающимся.
Дожидаемся своей очереди. Наши паспорта забираются в окошко, оно закрывается. Ждём. Стараемся не толпиться, но народ напирает со всех сторон. В масках не все. Наконец, окно открывается, подписываем типовые заявления, нам выдают по две бумажки: справка в махаллю и справка для обхода врачей. Дают месяц на всё это. За услуги (видимо, за то, что вписали две фамилии в четыре типовых бланка) с нас берут пошлину 30 тысяч сумов и отпускают с миром. Окей, первый этап квеста пройден.
Косяки на первом этапе:
1. В период пандемии люди толпятся у окошка. Вместо этого можно было организовать подачу онлайн-заявок на вступление в брак: подаёшь заявку на сайте, тебе назначают индивидуальное время, когда можно прийти и сдать документы. Тогда никто бы не толпился.
2. Нет никаких вспомогательных материалов на стенах ни на каком языке, в результате люди по тысяче раз задают сотрудникам загса одни и те же вопросы.
3. Я так и не смог найти документ, подтверждающий, что за эти два бланка мы действительно должны были заплатить 30 тысяч сумов.
4. Наладить работу единого городского колл-центра по обычным вопросам, которые люди задают загсам. Иначе, чтобы спросить какую-нибудь мелочь, человек вынужден ехать туда и стоять в очереди. И всё это в период пандемии.
Махалля: я вас знать не знаю, но бумагу подпишу. Что мне, трудно?
Следующим этапом «хождения по справкам» у нас было посещение махаллинских комитетов. Я прописан в Мирзо-Улугбекском районе, моя невеста — в Яшнабадском. Прихожу в свой махаллинский комитет, мне ставят подпись и печать на справке, толком не рассмотрев мой паспорт, не попросив «Домовую книгу», да и вообще не задавая ни одного вопроса. Как эта справка может подтвердить, что я это действительно я и живу действительно там, где живу, – для меня загадка. С таким же успехом я мог явиться в любую другую махаллю города и попросить подписать мне для загса справку о том, что живу у них в махалле. Ну хотя бы никаких госпошлин не требовали – уже хорошо. Невесте моей в одной из махаллей Яшнабадского района справку подписали и того интереснее – без присутствия самой невесты.
Косяки на втором этапе:
1. Непонятно, для чего вообще нужна справка с махаллинского комитета. Представители махалли не могут знать лично и половины всех жильцов своей махалли. Разве не достаточно загсу, что жених и невеста пришли с паспортами, где указана прописка?
Медосмотр (ситуация жениха): турне по поликлиникам города
──────────
Больше всего крови выпил, конечно, медосмотр. Денег принципиально никому не предлагал. Тут квест был посложнее, позабористее:
1. Прийти в свою районную поликлинику к терапевту. Очередь отстоял, зашёл. Получил на руки кучу бумажек-направлений, и мне сбивчиво и торопливо объяснили, что куда. Ни адресов, ни телефонов, всё наспех и на словах, в то время как в дверь то и дело заглядывали уже следующие женихи и невесты.
2. Ещё раз прийти в районную поликлинику с утра – сдавать кровь на ВИЧ. Очередь отстоял, сдал кровь. А вы замечали, что медсестры, берущие кровь, всегда и везде в Узбекистане перед этим действом читают короткую молитву? Наверное, помогает.
3. Поехать в городской психдиспансер (около Дворца авиастроителей) со всеми документами. Очередь отстоял, выяснил уже на месте, что туда, оказывается, нужен ещё и военный билет. Причём достаточно и копии. Но с собой, увы, не было ни того, ни другого (да и откуда мне было знать о таком требовании?). Уехал крайне злым на систему.
4. Поехать в городской наркодиспансер (Чиланзар) вместе с невестой. Очередь отстояли, зашли к наркологу. «Курите? Пьёте? Зависимости есть? Нет? Свободен».
5. Потратить полдня на поиски кожвендиспансера (КВД), прикреплённого к Мирзо-Улугбекскому району, поскольку известный мне КВД переоборудовали под неотложку. Пришлось ещё раз отстоять очередь к терапевту и заново допытываться у неё, как попасть в эту поликлинику. Оказалось, наш КВД теперь скрывается в глубинах Юнусабада.
6. С результатами анализа крови поехать в недра Юнусабада, кое-как найти вышеупомянутый КВД. Прождал там в очереди не меньше полутора часа, пока, наконец, специалисты не соизволили начать принимать скопившуюся толпу брачующихся. После длительного ожидания захожу в кабинет кожвенеролога. «Кожные заболевания есть?» – скучающим голосом спрашивает врач. «Нет? Давай справку. Всё, на, иди. Зайди ещё в кабинет такой-то, поставь штамп». Зашёл, там тоже очередь. Дождался, поставил. Больше часа на дорогу, около двух часов на ожидание, ровно минута на «осмотр», где никто и не думал меня осматривать, тридцать секунд на то, чтобы поставить штамп. Дышу глубже, стараюсь не злиться.
7. Поехать в свою старую поликлинику за выпиской из анкеты. Нашёл там терапевта, принёс ему анкету, отстоял уже по традиции в очереди. Выяснилось, что сейчас она не может сделать выписку, нужно прийти в самом конце медосмотра, а это вроде как финальный шаг. Ухожу, стараясь не скрипеть зубами.
8. Отправиться в больницу «Мать и дитя», чтобы сделать флюорографию. Сделали в лучшем виде, но платно. Так можно было в любую ближайшую клинику пойти – разницы нет.
9. Поехать вместе с женой ещё раз в психдиспансер, прихватив военный билет (на который взглянули только снаружи, видимо, важно лишь само наличие). Снова очередь, и вот психиатр задаёт нам несложные задачки и наводящие вопросы. Здоровы.
Вроде ничего не забыл. Собрал кучу справок отовсюду, что здоров, что не наркоман, не параноик, лёгкие чистые, кровь в норме, венерических заболеваний нет. Снова отстоял очередь к терапевту, принёс ей справки.
– Хорошо, – говорит районный терапевт и достаёт мне ещё какой-то бланк, – а теперь здешних врачей быстренько обойди: лора, окулиста, кардиолога, уролога, невролога, УЗИ почек.
– Издеваетесь что ли? – не выдерживаю я. – И так уже пять дней потратил на поездки по поликлиникам.
– Давай-давай, это недолго. Такие правила, – недовольно отвечает мне терапевт.
Обход названных специалистов занял ещё один рабочий день. Некоторые специалисты поступали стандартно «Жалоб нет? Давай бланк. Всё, иди», другие на самом деле обследовали.
Но вот объясните мне, пожалуйста, если, допустим, у меня неважное зрение и это обнаружится – мне что государство жениться запретит? Или если сердце слабое – всё, жить в гордом одиночестве? Я ещё понимаю, венеролог (да и то, на мой взгляд, государство и тут лезет в личную жизнь людей), но как, скажем, окулист связан с новобрачными?
Ладно, все бумажки собраны, терапевт почему-то уже не требует выписку по старой анкете, обменивает все мои справки на одну, итоговую, информирующую загс о том, что я достаточно здоров, чтобы жениться.
Что любопытно, у моей невесты в Яшнабадском районе вторая часть квеста прошла иначе: никто не требовал у неё обходить дополнительных специалистов вроде окулиста.
Косяки на третьем этапе (ситуация жениха):
1. Вместо одной поликлиники мне пришлось обойти семь. Представьте, насколько повышается вероятность заразиться коронавирусом.
2. Если чётко закреплённая законом система справок и существует, то только в голове у терапевтов. Молодые перед свадьбой вынуждены все явки-пароли запоминать со слов врачей или искать подсказки в интернете (там есть не всё). Необходимо повесить на стены поликлиник удобные подсказки, а тем, кто пришёл за справкой для загса, выдавать нормальные списки врачей с адресами и телефонами клиник.
3. На бесполезный обход специалистов тратится куча времени. При этом половина специалистов не проводит ровно никакого осмотра. А ты к ним едешь через весь город, выкраиваешь время в своём рабочем графике.
4. Нет никакого стандарта процедуры медосмотра даже внутри одного города. Каждая районная поликлиника ставит свои условия.
Медосмотр (ситуация невесты): отсутствие стандартов ногам покоя не даёт
──────────
Я начала со звонка в свою районную поликлинику. Мне ответили: «Мы такие справки не делаем, отправляйтесь в Городское управление здравоохранения, они работают с 9 утра».
На следующий день я поехала в это управление, но и там сказали, что они тоже не выдают справки для загса. Их выдает Городской медицинский консультативно-диагностический центр («Женская консультация»). Отправляюсь туда.
Строгая медсестра перед входом говорит, я приехала по адресу (наконец-то), но сегодня в очередь уже записалось 45 человек, и больше нет номерков. Я прошу, чтобы она позволила мне зайти после последнего человека в очереди, она соглашается. Возвращаюсь после обеда. О, счастье! Попадаю в нужный кабинет, и через 15 минут у меня на руках пачка направлений на медосмотр.
Психдиспансер и наркодиспансер мы проходили вместе с мужем.
Оказалось, что анализ крови на ВИЧ нужно сдавать в Городском управлении здравоохранения, где я уже побывала. Так как карантин никто не отменял, посетителей впускают в здание по очереди. Когда меня, наконец, впустили, в очереди в нужный кабинет стояло ещё человек 30 без соблюдения дистанции.
С тубдиспансером тоже вышла неразбериха. Отстояв очередь, я выяснила, что флюорографию здесь не делают (хорош тубдиспансер), а делают в 31-й поликлинике.
В 31-й поликлинике тоже пришлось встать в очередь, чтобы просто войти в здание. Потом отстоять очередь в регистратуру, которая выписывает направление. Потом – очередь в кабинет рентгенолога. Наконец, снимок сделан, меня просят вернуться на следующий день за результатами. Их выдают в регистратуре, где медсестра просит несколько тысяч «на бумагу».
Наконец, справки готовы, я отправляюсь в «Женскую консультацию». Приезжаю в 7:45, чтобы успеть наверняка, но мне сообщают: все номерки уже розданы, приходите завтра. Я прошу разрешения прийти после последнего в очереди, как в прошлый раз. Но мне отказывают.
Стою, злюсь. Впрочем, очередь вся на взводе. Какой-то парень выходит из очереди и быстрым шагом уходит к дороге. Я догоняю его и прошу его номерок. 28-й. Значит, можно поехать домой и вернуться за справкой к полудню.
В 12 часов попадаю к терапевту и получаю заветную справку. Просят, чтобы я поставила печать в другом кабинете. И вот я, счастливая, отправляю фото готовой справки мужу. Проходить обычных врачей в поликлинике мне почему-то не пришлось.
Косяки на третьем этапе (ситуация невесты):
1. Никто нигде ничего не знает. Только в третьей по счёту поликлинике выяснилось, что мне именно сюда. Почему Яшнабадская районная поликлиника отправляет людей на прохождение медосмотра в городскую?
2. Везде очереди – везде опасность заразиться.
3. Нет никакого стандарта процедуры медосмотра даже внутри одного района. Каждая поликлиника ставит свои условия.
Загс: приходите за сутки до регистрации брака
Счастливые, что вся бюрократия позади, мы примчались в Мирзо-Улугбекский загс сдавать справки и назначать дату регистрации. Справки у нас забрали, но насчёт даты регистрации ответили, что прийти нужно за сутки до сего события и записаться.
И вот финишная прямая – понедельник. В субботу нам расписываться, а дата не назначена. Пытаемся дозвониться до загса – снова безрезультатно. Во вторник едем в загс, отстаиваем очередь, говорим: «запишите нас на субботу на такое-то время». В ответ слышим: «Я же сказала, приходите за один день». Окей.
Приезжаем в загс в пятницу утром, самыми первыми, слегка нервничаем: до росписи один день, придут родные, свидетели, а загс до сих пор не откликнулся. В окошке нам отвечают: «Ой, вы тоже на субботу… уже столько народу записалось на субботу… ну ладно, приходите и вы. Какое время хотите?».
Мы не то чтобы удивлены – уже просто тихо негодуем. То есть приходите записываться за сутки, таковы правила. Мы пришли самыми первыми. Но при этом на субботу уже толпа. Как? Снова «таниш-билиш»? Взятки? Непонятно.
Можете представить наше настроение к тому моменту? От былого свадебного настроя не осталось и следа: бюрократические механизмы высосали всю радость от этого важного в жизни шага.
Косяки на четвёртом этапе:
1. Невозможно найти никаких протоколов, документов, утверждающих, за сколько дней можно назначить дату регистрации. Но даже если бы мы такие и нашли, они не имели бы силы – в загсе, как и в поликлинике, всюду какие-то собственные устные приказы и условия.
Загс: ошибка в свидетельстве? Компьютер исправит на неделе
──────────
И вот долгожданный день настал. Собрались, нарядились, приехали в загс. Заходить через задний вход, потому что карантин. Хорошо. Зашли, народу не очень много. Нервничаем, торжественный момент всё-таки.
«Оплатите госпошлину», – говорят нам скучающим голосом сотрудницы загса. Иду оплачивать. «Да, женимся. Да, вот наши паспорта. Да, торжественное объявление хотим». Оплатил 223 000 сумов. Снова, как водится, никаких документов, никаких указов на стене – просто платите двести двадцать три тысячи, говорят. В такой момент мне меньше всего хотелось с ними ругаться, выяснять, спрашивать, почему не дали квитанцию и т. д.
Церемония прошла хорошо. Было забавно слышать, как женщина, объявлявшая нас мужем и женой, упомянула, что мы отныне несём большую ответственность перед государством. И ещё, вот досада, в свидетельстве о браке невесте сделали ошибку в новой фамилии. Иду снова в кабинет начальника. Говорю, так и так, ошиблись в фамилии, надо исправить. Прошу исправить сразу, на месте. Смеются, говорят, что это «компьютер делает», и что так быстро не получится. Берут мой номер телефона. Мы вам позвоним в течение недели, говорят, не волнуйтесь.
Прошло четыре рабочих дня. Никто не звонит. На пятый день супруга едет в загс и забирает наше свидетельство, где пресловутый компьютер зачем-то взял бритву, грубовато срезал неверную букву, а поверх впечатал требуемую. Это был финальный этап нашего хождения «по девяти кругам справок», на этом эпопея закончилась.
Косяки на пятом этапе:
1. Снова устные приказы, суммы с потолка. Оплата не в кассу, а на руки чиновнику (а может, он по совместительству кассир?). Снова никаких квитанций.
2. Безалаберное отношение к персональным данным новобрачных.
3. Дальнейшее наплевательское отношение к подавшим документы людям (это ведь загс сделал косяк, а не мы, но всё равно никто нам не позвонил; пока сами не приехали, ничего не сдвинулось).
Государство: хочешь жениться – умей вертеться
──────────
Итак, что мы имеем: в то время, как некоторые сферы полностью переходят в онлайн, загсы и поликлиники всё ещё живут в реалиях девяностых. В государственных поликлиниках огромные толпы народа, до новобрачных никому нет дела. Если государству так уж важно, чтобы молодые вступали в брак здоровыми, почему две трети врачей не проводят даже самого минимального осмотра?
Но в обычное время всё это ещё можно пережить. А сейчас, в период пандемии, почему бы не упростить процесс прохождения медосмотра? Каждый из нас прошёл по полдюжины поликлиник, где зачастую дважды или трижды стоял в очередях. Часто просто для галочки – врачам совершенно не интересно заниматься осмотром новобрачных, это лишь отвлекает их от основной работы. Каким-то чудом мы не заразились коронавирусом за этот период.
В конце концов, почему бы в каждом городе республики не построить специальный медицинский центр, который занимался бы исключительно осмотром новобрачных? Чтобы от и до. Проще выстоять одну большую очередь там, а лучше прийти по записи через интернет – тогда вообще можно избежать толкотни.
Работу загсов оптимизировать ещё проще. Развесить все нормы, адреса поликлиник и тарифы госпошлин на стенах, сделать нормальный сайт на нескольких языках, посадить хоть кого-нибудь в колл-центры. Ввести чёткие стандарты и нормы, если за тридцать лет этого сделать ещё не успели. За каждую выплату выдавать чек или квитанцию.
Или государство так решает проблему с перенаселением? Усложнив все процессы до предела. Так ведь если двое любят, то они и не такое пройдут. Это их только сильнее сплотит… И укрепит в мысли, что жить они здесь не хотят.
Так что вас приветствует новая ячейка узбекистанского общества. С изрядно потрёпанными нервами. Собрались жениться? Теперь вы знаете, через что вам предстоит пройти в нашей стране.
У нас еще очень много хороших статей! Поэтому подпишитесь на Telegram-канал — там вы точно ничего не пропустите.
Нравится Hook? Теперь вы можете помочь редакции денежным переводом — собранные средства пойдут на оплату работы внештатников. Пройдите по этой ссылке или вручную переведите любую сумму на карту 8600 5729 1833 8323 (Uzcard)
──────────
Текст: Иван Демидов
Редактура: Дарина Солод
Фотографии: Записки путешественника/Яндек.Дзен
