Редакция 
1. Что происходит?
──────────
Обычно правоохранительные органы стараются обеспечивать порядок и спокойствие. Однако иногда действия сотрудников могут показаться необоснованными или даже противозаконными. К примеру, в таких случаях, когда они просят граждан разблокировать мобильные телефоны и смотрят их содержимое.
Hook решил разобраться в вопросе и выяснить, насколько подобная практика эффективна, распространена и самое главное — законна.
2. Такое случается часто?
──────────
Впервые о чем-то, связанном с проверкой телефонов, заговорили почти пять лет назад: их осматривали в аэропорту «для обеспечения авиационной безопасности». Это аргументировалось тем, что под мобильный телефон можно замаскировать взрывчатку, оружие или контрабанду. При этом «пассажиры, уклоняющиеся от досмотра или от предъявления к досмотру электронных устройств, к посадке на борт воздушного судна не допускаются», — говорилось в сообщении «Узбекистон хаво йуллари».
Стоит вспомнить случай годичной давности, когда при посадке рейса Санкт-Петербург – Карши у двух гражданок Узбекистана нашли более сотни «видеоматериалов порнографического характера», за что их оштрафовали на полмиллиона сумов.
По данным Hook, досматривать телефоны могут в поездах, самолетах, иногда на улице. Порой проверки устраивают в школах.
3. Зачем это нужно?
──────────
Если усложнить, то телефон может подсказать специалисту, где вы были, как быстро передвигались, с кем выходили на связь и что говорили, чем интересуетесь и какие места планируете посетить.
Но в основном телефон — коллекция личных данных каждого человека, от номера счета и до сугубо индивидуальных предпочтений, которые вполне могут быть незаконны в нашей стране (порнография, экстремистские материалы и прочее).
4. Как реагируют люди?
──────────
Как показал опрос Hook, в большинстве случаев жители Узбекистана относятся к этому спокойно, считая, что раз нечего скрывать, то можно и показать свой мобильный. Большинство респондентов посчитало, что нет ничего страшного в том, чтобы показать свой телефон сотруднику милиции, хотя были и те, кто утверждал, что это превышение должностных полномочий и нарушение границ личного пространства. Встречались и те, у кого происходили довольно неоднозначные истории.
Например, пользователь Facebook, участвовавшая в опросе, пишет:
«Как-то при выезде из тоннеля в горах нас остановил человек в маске, попросил показать телефон. Якобы его зафиксировала камера, хотя телефон был у меня на коленях, а не в руках. Он стал смотреть мой фотоальбом, где было несколько фото девушек в купальнике: я их сохранила себе, когда искала, что купить. Он сказал, что «за такие фото есть статья». Конечно, я начала ругаться с ним, так как это мое личное, и я имею право хранить у себя любые фото. В итоге, как оказалось, он просто хотел познакомиться. А статью на наличие фото полуголых девушек в телефоне я так и не нашла».
5. Все это законно?
──────────
Ответ будет, скорее, отрицательным, чем положительным. В первую очередь это вытекает из 12-й статьи Закона «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников». Там сказано: «Недопустимо незаконное вмешательство государственных и иных органов, органов самоуправления граждан и их должностных лиц в осуществление права частной собственности».
С другой стороны, в Законе «Об органах внутренних дел» сказано: «принимать меры по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, а также выявлению и установлению лиц, причастных к их подготовке и совершению». Это можно трактовать как право изъять и исследовать мобильный телефон гражданина.
Однако в законе есть пункт, где говорится, что сотрудник органов внутренних дел обязан «изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также предметы, оборот которых запрещен или ограничен […] с составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам и должностным лицам». Поскольку любой мобильный телефон может потенциально содержать запрещенные к ввозу и распространению материалы, то сотрудник органов может изъять устройство даже без особых материальных причин.
При этом нужно помнить, что все должно отражаться в протоколе. А еще, если речь идет о несовершеннолетних, то проверки должны проходить в присутствии родителей или опекунов.
6. А как на это смотрят за рубежом?
──────────
«Несколько лет назад я попала в небольшую аварию, — пишет Келли Кинкейд на одном из форумов США. — Тогда я решила сфотографировать водительские права человека, с которым столкнулась, на свой смартфон, а затем мы отправились в отделение полиции. Там нас попросили предъявить данные водительских прав, и я без задней мысли вручила свой телефон сотруднику полиции, чтобы он ознакомился с фотографией. К моему удивлению, офицер старался максимально не касаться экрана моего смартфона, и, когда я попросила его пролистать галерею, чтобы открыть фотографию карты страхования другого водителя, он вернул мне телефон и попросил сделать это самой. Он не хотел без права «копаться» в моем смартфоне».
На Западе к этой процедуре относятся очень серьезно: мобильный телефон считается частной собственностью и в большинстве случаев признается неприкосновенным. Исключением становятся моменты, когда гражданина подозревают в теракте или ином преступлении, а на досмотр личных вещей есть официальный ордер. Но и здесь не все просто. К примеру, в 2016 году Apple отказалась сотрудничать с ФБР и разблокировать телефон стрелка, который убил в Сан Бернардино 14 человек.
В Австралии, к примеру, телефон могут попросить разблокировать только на границе, если подозревают, что есть проблемы с визой или разрешением на иммиграцию, а иначе — нет.
7. А, например, в России?
──────────
Пользователи социальных сетей из Москвы обсуждают эту тему прямо сейчас, пытаясь выяснить, действительно ли такая практика законна и необходима.
«По общему правилу, просматривать содержимое мобильного телефона и других личных технических устройств гражданина сотрудники полиции вправе только при проведении спецопераций — когда ищутся предметы, использованные при совершении преступлений или административных правонарушений, — рассказывает эксперт Комитета Госдумы по безопасности Сергей Варламов. — В любом случае, такой осмотр должен фиксироваться протоколом».
В любых других ситуациях в Российской Федерации просмотр содержимого личного мобильного устройства — незаконное превышение полномочий, которое противоречит Конституции РФ и Закону «О тайне переписки».
8. Окей. Что делать, если мой телефон хотят осмотреть?
──────────
Вы имеете право:
• Попросить сотрудника представиться вам.
• Потребовать озвучить причины для досмотра вашей личной собственности.
• Потребовать предъявить ордер, где говорится о необходимости досмотреть вашу личную собственность.
• В случае, если вы решили все же не создавать себе лишних затруднений и позволить осмотреть ваш мобильный телефон, потребовать присутствия понятых и ведение протокола, письменного или в виде видеосъемки.
Помните, что вы имеете право отказать в досмотре, ссылаясь на статью 12 Закона «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников».
9. Так что в итоге?
──────────
Можно заключить, что изъятие и досмотр мобильного телефона без решения суда или веских подозрений может считаться нарушением прав собственности. Однако вопрос — позволять ли сотруднику досматривать ваш телефон — остается на усмотрение каждого человека.
Саййидбек Назриллаев
