Редакция Разбираемся в причинно-следственных связях проблем школьного образования.
Из-за эпидемии коронавируса правительство Узбекистана приняло ряд мер, ограничивающих передвижение населения. Туда попал и запрет на проведение занятий в школах. Министерство народного образования отозвалось благородной инициативой создать телевизионные уроки, чтобы не прерывать учебный процесс в самоизоляции.
Как говорил покойный бывший премьер-министр России Черномырдин: «Хотели как лучше, а вышло как всегда». Но пересказывать все «ляпы» не имеет смысла, они войдут в историю отечественной педагогики. Известен и ответ министра, который пытался снять с себя вину и «обелить» «преподавателей», допустивших ошибки.
Но карантин обнажил более существенную проблему — в школьном образовании глубокий и затянувшийся кризис, который обнажился лишь потому, что начались эти телевизионные уроки. Зададимся вопросом: а что происходит там, за школьным забором, в классах при проведении уроков? Там нет редакторов и специалистов, к которым взывал о помощи министр народного образования, в школах некому указать на то, что Узбекистан — это не член НАТО. Урок прошел, журнал заполнен, деньги получены. Дети пошли домой загруженные «знаниями», что у Хусана «большая мишка», а Узбекистан — член НАТО.
Как же так вышло? На каждый урок, к каждой школе невозможно закрепить редакторов и специалистов. Как образование опустилось на самое дно? В чем причины? Попробуем ответить на эти вопросы.
1.Чрезмерное администрирование преподавания
Учить детей. Казалось бы, что может быть проще? Однако на самом деле это не так. Процесс преподавания очень администрирован и требует множества документов с печатями и подписями — это различные учебные и поурочные планы. Все действия педагога требуют отчетов и письменных подтверждений.
Например, посещение уроков с обязательным проведением анализа проведенного урока, ведение кружковой работы, работа с одаренными и отстающими учениками. Все это требует строгой письменной отчетности. И если по факту работа сделана, но письменно не оформлена, то учителя ждут проверки прокуратуры, КРУ, комиссии, министерства. С зарплаты учителя снимут деньги за непроведенную работу.
То есть при ненадлежащем качестве или количестве проведенной работы учитель несет рыночную ответственность, то есть платит из своего кармана. И это отличный способ манипулировать учителями и администрацией школ. Многочисленные комиссии проверяют документы и нагоняют страх, что порождает почву для коррупции.
Если ситуацию с «ляпами» на телевидении перенести на систему МНО, то вина преподавателя ничтожна, так как урок утверждал или должен был утвердить заведующий по учебной части. Вину за «большая Мишка» должен нести и он, утвердивший конкретный урок.
С приходом министра «айтишника» были надежды на то, что бюрократии станет меньше. Но нет. Она только увеличилась. К вороху бумажных документов добавились электронные, работа усложнилась, свободного времени осталось еще меньше. Во многих школах нет wi-fi, а ноутбуки и планшеты учителям предложили покупать по «льготным кредитам». А их «льготность» вызывает сомнения. Да и принцип ТК РУз об обязанности работодателя создавать условия труда никто не отменял.
Но в МНО считают, что учителя могут купить себе планшеты сами. Хорошо, что не заставляют покупать учебные доски.
2. Низкая оплата труда
Здесь вопрос не только о низкой оплате труда, но и о несоразмерно больших обязанностях преподавателей школ. Именно это и отпугивает тех, кто мог бы работать в школах. Система оплаты труда педагогов очень сложна, запутанна и не поощряет качественную работу.
Это так называемая система категорий. Предполагаем, что на «экран» были выдвинуты лучшие педагоги если не страны, то хотя бы Ташкента. Вероятно, у них хорошие категории, дающие им более высокий оклад. Но качество работы тех, кто допустил ошибки, может быть оценено лишь программой «Вокруг смеха».
Возьмем ситуацию: молодой специалист сразу после вуза приходит в школу, где ему дают самую маленькую зарплату. У него нет вожделенной категории, но ведь и им нужны деньги. Жизнь только начинается, нужно создавать семью, планировать будущее. Но все это мечты — в рядовой средней школе этого не добиться. Поэтому молодежь или не идет в школы, или не задерживается в них.
3. Непродуманная система оплаты труда
──────────
Механизм получения категории преподавателем сложен, сопровождается массой бюрократических препон и бумажной волокитой. Зачастую талантливые педагоги, находящиеся в конфронтации с руководством, не могут получить категорию. А различные посредственности и подхалимы легко ее добиваются. Не хотелось переносить это сравнение на весь педагогический состав школ, но подобные явления имеют место.
После нескольких повышений оклада преподавателя в обществе укоренилось мнение о том, что у «учителей хорошая зарплата». Не станем отрицать очевидный факт — в школах есть педагоги, получающие и три, и четыре миллиона сумов. По современным меркам за «непыльную работу» вроде бы и неплохие деньги. Однако не стоит радоваться за педагогов. Дело в том, что ставка начинающего учителя без категории — 1 700 000 сумов, что совсем не большие деньги.
Надо вдуматься, а что такое ставка? Синоним слова «ставка» — слово комплект или порция. То есть ставка — это нечто завершенное, не требующего никаких лишних штрихов или добавлений. Но так только в идеале. Озвученные выше оклады в три или четыре миллиона складываются из того, что педагоги перегружают себя уроками. Вместо одной ставки они берут полторы или даже больше. А иначе не имеет смысла и работать.
К этим полутора ставкам учителя берут отдельно оплачиваемое классное руководство. Вот так и получается эта «хорошая зарплата учителей». И понятно, что перегруженность преподавателя плохо сказывается как на его здоровье, так и на качестве преподавания.
Эта ситуация складывается из двух проблем: во-первых, нехватка преподавателей, за счет чего учителя вынуждены брать больше часов, чтобы закрывать вакантные места. И во-вторых, если преподавателю предлагают ставку, он отказывается, так как это небольшие деньги, и ищет предложения, где есть полторы ставки.
Изменить это можно, запретив учителю брать больше одной ставки, но действовать только методом запрета бессмысленно. Нужно сделать эту самую ставку достойной — например, сделать ее в четыре миллиона, при этом запретив учителю брать больше. Это повысит качество преподавания и разрешит многие проблемы.
Сегодня в школах множество преподавателей работают на износ, берут по полторы ставки и сверх того классное руководство, что отражается на знаниях учеников. Для многих это вынужденная мера, так как сама по себе ставка очень мала, она не удовлетворяет жизненные потребности. И такая ситуация открывает путь коррупции и внеслужебным отношениям. Чтобы получить «добавку» к ставке, надо «подмазать» руководство. Конечно,это не везде так. Нередко преподаватели берут полторы ставкииз-за отсутствия претендентов на вакантное место. Эта проблема стоит очень остро и требует скорейшего разрешения.
──────────
Оправдания министра Шерматова звучат немного странно. «Авральный режим», «мы первые в СНГ» не оправдывает системных ошибок.
Урок никогда не дается спонтанно, этот процесс требует согласований, утверждений и разрешений, поурочный план обязан проверить заведующий по учебной части. Преподаватель проходит сложную систему сертификации, профессиональной подготовки и только потом допускается к преподаванию. Как видно, во многих случаях эта система, которая поглощает огромные деньги налогоплательщиков, попросту не работает.
Чрезмерное администрирование процесса преподавания и тотальный контроль не гарантируют качество образования. И мы в этом убедились. Мы должны осознать, что факт ошибки преподавателей — это сбой системы.
К сожалению, министр или не видит этого, или пытается увести общественность от этого факта. В своем Telegram-канале Шерматов указал, что преподаватель, допустивший ошибку о членстве Узбекистана в НАТО, принес свои извинения. Но принес ли извинения завуч, утверждавший этот урок? А принес ли извинения институт повышения квалификации преподавателей, в котором должен проучиться этот преподаватель, при условии, что он вообще проходил повышение квалификации? А принесла извинения комиссия, давшая категорию этому преподавателю, при условии, что у него вообще есть категория? На лицо явный системный кризис. И одним извинением преподавателя здесь не обойтись.
Шерматов, придя на пост министра, демонстрировал демократизм и открытость, обращался к общественности за советами и помощью. И сейчас он снова просит помощи редакторов и специалистов. Но это заставляет нас задуматься, а правильно ли тратятся деньги налогоплательщиков на тех специалистов, что уже работают в системе МНО?
От демонстрации открытости и демократизма пора перейти к полноценной реформе народного образования, устранив две ее главные проблемы: чрезмерное администрирование учебного процесса и повышение доходов преподавателей. Для этого нужно разработать действенную систему поощрений труда и стимулировать качество преподавания вместо действующей категориальной. Министру следует взглянуть правде в глаза: ошибки и ляпы, допущенные преподавателями, — это сигналы системного кризиса в школах. И если телеуроки вскрыли эти проблемы, то на уроках в школах некому указать на ошибки. Дети верят во все, что говорят учителя. Но, как мы видим, не все, что они говорят, есть знание.
У нас еще очень много хороших статей! Поэтому подпишитесь на Telegram-канал — там вы точно ничего не пропустите.
Нравится Hook? Теперь вы можете помочь редакции денежным переводом — собранные средства пойдут на оплату работы внештатников. Пройдите по этой ссылке или вручную переведите любую сумму на карту 8600 5729 1833 8323 (Uzcard)
──────────
Автор: Ринат Сагитов
Редактура: Дарина Солод
Фото на превью: Darakchi
