Новые подробности суда, новые нарушения и полное бездействие государства.
В конце октября Hook.report рассказывал историю о том, как инспекция по охране памятников Бухары пытается получить медресе Гавкушон, выгоняя действующего арендатора — мастера Рахматилло Кулиева. Это дело проходит с многочисленными нарушениями, однако суды не принимают их во внимание, вынося решения не в пользу мастера.
Мы уже рассказывали о том, что начальник Инспекции по охране памятников Бабаев покинул свой пост в октябре прошлого года, а также о письмах ЮНЕСКО и частных организаций в Минкульт с просьбой разобраться в ситуации. Однако все они были проигнорированы.
Редакции Hook.report стали известны новые подробности этой истории.
Кратко: суть проблемы
──────────
В 2015 году кооператив «Кандакор» заключил договор аренды до 2020 года, несмотря на это, в начале 2018 года Инспекция по охране памятников Бухары заключила новый договор с неким ООО «Асилбек Нури», соучредителем которого был заместитель Инспекции охраны памятников Равшан Худайкулов. Договор с «Асилбек Нури» заключается на открытие в медресе предприятия швейной промышленности. В мае в Каганском межрайонном суде «Асилбек Нури» сообщает о намерении строить в медресе отель, и суд удовлетворяет иск компании.
Кроме того, 17 октября 2018 года, за несколько месяцев до заключения нового договора с «Асилбек Нури», Бабаев, занимающий должность начальника по охране памятников, заключает договор № 2200 и передает все 299 квадратных метров своему заместителю Равшану Худайкулову.
Всю историю борьбы кооператива «Кандакор» во главе с Рахматилло Кулиевым можно разделить на четыре параллельные истории.
История 1: Прокурорская проверка
──────────
На последнем слушании Верховного суда 8 ноября Рахматилло Кулиев подал прошение о вынесении частного определения и направления дела в прокуратуру по признакам наличия состава преступления по статье 205 УК «Злоупотребление властью или должностными полномочиями» в действиях Равшана Худайкулова. Суд удовлетворил требование и вынес частное определение — документ, инициирующий доследственную проверку.
Не дожидаясь получения оригинала частного определения, в начале ноября Рахматилло Кулиев обратился в городскую прокуратуру Бухары с просьбой начать доследственную проверку, приложив копию частного определения.
Однако через месяц выяснилось, что проверку так и не начали, а обращение и копия частного определения потеряны. Но в канцелярии ведомства была расписка, что документы приняли. Сторона мастера написала новое обращение, однако проверка началась лишь после еще одного визита в прокуратуру — 13 декабря, потому что оригинал частного определения якобы был получен только в этот день.
По результатам доследственной проверки в возбуждении уголовного дела было отказано, однако после вмешательства бухарской областной прокуратуры проверка была возобновлена и передана другому следователю.
История 2: Суд в Бухаре
──────────
После безрезультатной борьбы в Верховном суде руководитель «Кандакора» Рахматилло Кулиев подал исковое заявление в Бухарский межрайонный суд к ГУП Центр сдачи в аренду госимущества (ЦСАГИ), Инспекции по охране памятников Бухары и ООО «Асилбек Нури» с просьбой признать конкурс недействительным. А вместе с ним и передачу медресе в аренду, и договор между инспекцией и ООО «Асилбек Нури».
Первое слушание по этому делу прошло 6 декабря, где стороны предоставили свое видение вопроса. Второе слушание прошло спустя неделю. Судья хотел сразу перейти к прениям сторон и закончить дело.
Однако истец сообщил суду, что к прениям не готов, а также представил справку о начале доследственной проверки с просьбой приостановить рассмотрение дела или отложить его на время проведения этой проверки. Суд отказал.
Справка о конкурсе. Порядок его проведения был удивительным: публикация о проведении конкурса появилась только в одной газете, и газета почему-то была спортивной— «Бухоро спорти». Дальше было еще интереснее. Объявление появилось 6 сентября 2018 года, а текст призывал к подаче до крайнего срока — 16 июня того же года. Вопрос о том, как подать документы в прошлое, остается открытым.
Следующее слушание прошло 20 декабря. На нем ответчики заявили, что, так как Кулиев не принимал участия в конкурсе, то не имеет права его оспаривать. А так как договор заключен с физическим лицом (Худайкуловым),то иск должен рассматривать не экономический, а гражданский суд.
Правда, ответчики игнорируют тот факт, что Рахматилло Кулиев оспаривает не договор с Худайкуловым, а договор Инспекции по охране памятников и ООО «Асилбек Нури». Кроме того, в статье 3 Экономического кодекса говорится о том, что «Любое заинтересованное лицо вправе обратиться в экономический суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав».
Однако, игнорируя статью 3, бухарский суд приходит к выводу, что иск подан неверно, так как должен был быть направлен в гражданский суд.
История 3: Выселение и доведение до микроинсульта
──────────
Все это время Рахматилло Кулиев опасался, что по предыдущим решениям суда его и весь «Кандакор» может выселить МИБ, а потому 6 декабря подал заявление в Каганский городской суд, прося отсрочить выселение. Однако предыдущие суды под различными предлогами этот документ не выдавали. Каганский суд удовлетворил требование мастера и дал отсрочку, но только до вынесения решения Бухарского экономического суда.
Ответчики в лице ГУП ЦСАГИ, Инспекции по охране памятников и ООО «АсилбекНури» подали апелляцию, которую назначили на 24 декабря. Сторона мастера не могла участвовать в слушании и уведомила об этом суд, отправив соответствующий ордер, и попросила провести заседание в режиме видеоконференции.
Несмотря на это, суд провел заседание в указанный день в отсутствии адвоката и вынес решение отсрочку отменить. Таким образом, выселение мастера из Гавкушон назначено на 10 января. Несмотря на ярко выраженные нарушения и отсутствие законного основания, МИБ приведет в исполнение решение первого суда и отнимет медресе.
Ценнейший памятник архитектуры превратится в гостиницу, владельцем которой станет бывший заместитель охраны памятников Бухары. Еще один открытый вопрос — как к этому относится Министерство культуры Узбекистана и считает ли оно текущую ситуацию нормальной?
Вторая проблема — состояние здоровья мастера. Рахматилло уже немолодой человек, а постоянные суды и угрозы со стороны Худайкулова пошатнули состояние его здоровья. Еще в прошлом году визит Худайкулова в медресе с топором довел мастера до микроинсульта. Начиная с января нового года, из-за ожидания МИБ и бездействия государства состояние здоровья мастера ухудшается. И еще один открытый вопрос — до чего нужно довести человека, чтобы ситуация начала меняться?
История 4: Врать нехорошо
──────────
Интересно и то, что, несмотря на все подробности, именно Инспекция по охране памятников Бухары подала в суд на Рахматилло Кулиева, обвиняя его в клевете, после его видеообращения к президенту Узбекистана с просьбой помочь в его деле.
Первое слушание было проведено 14 ноября. Мастер участвовать лично не смог, потому что после перенесенного в ходе бесконечных судебных слушаний микроинсульта остался частично парализован. Однако суд об этом уведомить не успели, потому что о слушании стало известно лишь вечером предыдущего дня, а повестка пришла только в день слушания.
Несмотря на отсутствие ответчика, суд рассмотрел дело и вынес решение оштрафовать мастера на 446 тысяч сумов.
Рахматилло Кулиев подал апелляцию, рассмотрение которой прошло 25 декабря в Бухарском областном суде. Сторону мастера представлял его сын Истам Кулиев, который передал суду подтверждающие слова его отца документы.
В ходе следующего слушания, которое прошло 8 января, суд отклонил апелляцию мастера, оставив решение о выплате штрафа в силе.
Вместо постскриптума. Судимости ответчиков никого не волнуют
──────────
Интересно и то, что Худайкулов уже был судим по статье 167 по пунктам а, б, в, г: «Хищение путем присвоения и растраты», статье 205 пунктам а, б: «Злоупотребление властью или должностными полномочиями» и статье 209 пункту а: «Должностной подлог». Но после этого был принят на работу в Инспекцию по охране памятников и дослужился там до должности заместителя начальника.
Министерство занятости и трудовых отношений в ответ на обращение адвоката Рахматилло Кулиева указало, что начальник отдела учета и кадастра объектов культурного наследия Бухары (Худайкулов) является госслужащим, а значит, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, и участие его в качестве соискателя в конкурсе, организатор которого — учреждение, где он работает, ведет к конфликту интересов и нарушению профессиональной этики.Но, видимо, эти детали не волнуют никого — ни бухарские органы внутренних дел, ни суд, ни Министерство культуры, ни Верховный суд.
У нас еще очень много хороших статей! Поэтому подпишитесь на Telegram-канал — там вы точно ничего не пропустите.
──────────
Текст: Влад Авдеев
Редактура: Дарина Солод
Фото на превью: ИА «Фергана»