Редакция 
Это лето выдалось очень горячим не только с точки зрения погоды. Температура поднялась и в обществе: только в июле произошло сразу два случая, связанных с тем, что люди устали терпеть сносы и выселения. Сначала в Кашкадарьинской области пытались поджечь заместителя хокима, а на этих выходных жители махалли «Ашхабад» в Ургенче массово вышли на улицы и перекрыли движение, требуя справедливости. И кажется, нужна только спичка, чтобы зародившееся в отдельных районах недовольство вспыхнуло и захватило всю страну.
Проблема сносов и выселений существовала в мире всегда — далеко не все и не везде довольны реновациями, которые проводит государство, пытаясь сделать их города лучше. Однако в разных странах эту ситуацию решают по-разному — компенсациями, переговорами, уговорами и поиском компромисса. Но не в Узбекистане. Начавшись три года назад, проблема со сносами подходит к критической точке, и, кажется, государству уже пора ее решать.
Hook.report анализирует и пытается понять, чем чревата эта ситуация.
Первые звонки беспокойства
──────────
В далеком 2017 году Шавкат Мирзиёев принял полномочия президента и начал старательно налаживать диалог с народом. Однако тогда же стартовало строительство самого масштабного проекта столицы — Tashkent City, и первой жертвой в долгой череде сносов по всей стране стал Дом кино. Тогда мало кто представлял, что это здание будет лишь первым.
После Дома кино пришла очередь Самарканда. И, кажется, в тот момент общественность понемногу стала понимать, что массовые застройки и выселение жителей из их собственных домов — не случайная история, а такая, которая может коснуться каждого.
Однако и Самарканд не стал показательным кейсом. Да, конечно, одного из хокимов посадили за взятки, стройка вроде бы прекратилась, однако проблема на этом не решилась.
В течение последующих двух лет хаотичные сносы коснулись, казалось бы, каждого уголка страны — судебные дела в Ташкенте, реконструкция в Термезе, снос домов с живущими в них людьми в Фергане. Ситуация накалялась все больше, стройки продолжались, а терпение людей иссякало.
По количеству сносов и выселений по всей стране можно делать отдельную карту — только в Ташкенте таких историй больше десятка. В каждом крупном городе страны есть по нескольку примеров того, как под предлогом строительства очередного City людей лишали их жилья, обещали компенсацию и оставляли без крыши над головой.
И закономерно, что рано или поздно нерешенный вопрос с базовыми потребностями человека обернется проблемой.
От самосожжения до бунта
──────────
В феврале этого года в Термезе мужчина пришел к зданию районного хокимията. Он облил себя бензином и поджег зажигалкой, получив ожоги второй степени. Прокуратура начала доследственную проверку.
Предприниматель Бахтияр Элтонов выбрал единственную возможную для него форму протеста против сноса его кафе. Однако представители местной власти назвали его действия шантажом. Что примечательно, официальные СМИ страны подали этот случай, не связывая его со сносами или полностью игнорируя событие.
Но на самом деле все началось не с Бахтияра Элтонова — еще в сентябре 2017 года Ахмад Ниезимбетов также пытался поджечь себя из-за сноса жилья. Как и в случае с Бахтияром, власти прокомментировали свое решение «незаконностью постройки», которая из-за этого подлежала сносу. Несмотря на то, что оба мужчины утверждают, что на руках у них были все документы, подтверждающие легальность их построек, ситуации так и не были преданы огласке, а проблемы не решены.
20 июля этого года в Яккабагском районе Кашкадарьинской области в рамках программы «Обод махалла» под снос попал магазин одного из местных предпринимателей. В результате инцидента владелец магазина поджег заместителя хокима Мансура Туймаева. Против предпринимателя завели уголовное дело.
Этот случай молниеносно облетел социальные сети, информация о нем публиковалась в СМИ, и мнения комментирующих разделились — кто-то осуждал нападавшего, а кто-то ему сочувствовал. Однако практически все участники обсуждений приходили к общему мнению: попытка сжечь заместителя хокима в знак протеста против сноса — плохой звонок. Мол, рано или поздно ситуация может выйти из-под контроля.
И это случилось.
В мае-июне этого года в Ургенче началось массовое выселение местных жителей из их домов. Причиной послужил новый технопарк, на строительство которого и была отдана земля, на которой стояли дома жителей махалли «Ашхабад». Еще в мае местный хокимият обещал выплатить жителям компенсацию и начал снос. Однако вместо обещанных 50 процентов жители получили всего восемь, лишились своего жилья и были вынуждены переживать чиллю в палаточном городке.
Жизнь в палатке с температурой +45 никак не способствовала компромиссу между жителями и властями, и 26 июля жители махалли вышли на улицы и блокировали дорогу Ургенч — Ханка. В протесте приняло участие около 200 человек.
Этой же ночью на место приехал хоким области Фарход Эрманов, который попытался успокоить людей и обещал выплатить компенсацию до 10 августа. После этого жители разблокировали дорогу.
Казалось бы, вместе с выплатой компенсации волнения улеглись и можно больше не беспокоиться о массовых беспорядках. Но так ли это?
«Восстание Шанырака» как показательный пример
──────────
В 2006 году в поселке Шанырак под Алматы прошли массовые сносы «незаконных домов». В ночь на 14 июля полторы тысячи полицейских приехали в поселок. По данным местных властей, многие дома возводились здесь самостоятельно, без разрешения, а значит, подлежали сносу. Вопрос, что делать с жителями этих домов, оставался открытым.
До Шанырака власти города уже проводили массовые зачистки «незаконных построек» — в апреле в этом же регионе точечно сносились дома, а жители, как и в Узбекистане, пытались решить вопрос самосожжением. 7 июля того же года власти смогли полностью устранить проблемы в поселке Бакай (также пригород Алматы), поэтому Шанырак знал о намерениях акимата (хокимият в Казахстане) и готовился к встрече с полицией.
Собравшись вместе, жители оказали сопротивление — готовили баррикады, зажигательные смеси, палки и камни. Штурм поселка начался в 5 утра, о том, что жители не намерены сдаваться легко, знали и власти Алматы — на снос полиция приехала уже вооруженной.
В результате первого штурма жители взяли в плен одного из полицейских как залог того, что штурм прекратится. Велись долгие переговоры, власти пообещали прекратить штурм, полицейский, взятый в плен, был отпущен. Однако власти не сдержали слово, и к 9 утра штурм поселка продолжался. Ко второму штурму полиция была готова лучше — в ход пошла спецтехника: водометы, светошумовые гранаты и т. д. Но и этот штурм прошел неудачно: жители и полицейские получили многочисленные травмы, было сожжено несколько пожарных машин, полицейские машины были разбиты.
К 11 утра случилась первая смерть — молодой полицейский Асет Бейсенов, которому только исполнилось 24 года, вступил в конфликт с местными жителями, после чего его облили бензином и сожгли заживо. Помимо Асета, в плену у местных жителей оказалось еще несколько заложников. К семи часам вечера власти решились на переговоры и сняли осаду поселка. В результате этой трагедии перед судом предстало 25 человек, четверо из них получили наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет. В общем в «Восстании Шанырака» участвовало свыше 5 000 человек.
В результате переговоров власти города переселили жителей Шанырака в новый микрорайон Саялы, однако далеко не все жители получили компенсацию и жилье. Жители многих микрорайонов под Алматы считают, что акимат намеренно проводил поджоги, приводя дома в непригодность, чтобы скорее выселить людей.
В чем вывод?
──────────
Несмотря на то, что жители Урегнча все же добились обещаний компенсации (однако стоит подождать 10 августа), вопрос доверия к власти и решения проблемы со стройками все еще остается открытым.
Узбекистан — огромная страна, по последним данным, численность населения превысила 33 миллиона человек. И у каждой семьи в этой стране есть свой дом, который находится под угрозой сноса практически ежечасно. Никто из нас не застрахован от того, что завтра на месте нашего дома может появиться очередной City, промзона или «инвестиционный проект».
Отсутствие генерального плана крупных городов добавляет масла в огонь — никто не знает, что будет завтра. В сравнении с 2015 годом стоимость вторичного жилья упала приблизительно на 40 процентов: в 2015-м вы могли продать трехкомнатную квартиру в центре столицы за $ 90 000, в 2019 году эта цифра колеблется от $ 45 000 до $ 50 000.
В Ташкенте ежемесячно появляются новостройки, предлагающие «элитное жилье по доступным ценам». При покупке этих квартир люди из других городов и стран автоматически получают прописку, однако Госкомстат не публикует информацию о том, насколько это жилье востребовано.
Проблема сносов становится все острее, реакция людей — все непредсказуемее. И кажется, что пора остановиться, оглядеться по сторонам, оценить все риски и разрешать строительство только после утвержденного генерального плана и разговора с местными жителями. Пока этого не происходит, и население опасается, что ситуация приведет к повторению андижанских событий.
Уволили хокима и прокурора Яккабагского района в Кашкадарье, хоким и прокурор Ургенча получили выговор. А проблема сносов так и остается проблемой, страна живет на пороховой бочке, и кажется, нужна только спичка, чтобы мы перешли точку невозврата.
У нас еще очень много хороших статей! Поэтому подпишитесь на Telegram-канал — там вы точно ничего не пропустите.
──────────
Дарина Солод. Фото на превью: Гул Аим, группа Ташкент-Снос
