Редакция 
Очередная история о произволе госструктур и проблем предпринимательства в Узбекистане.
Как бы предвзято это ни звучало, но быть предпринимателем в нашей стране — дело далеко не завидное. Разумеется, множество компаний спокойно работают, нанимают сотрудников, платят налоги. Но наверняка каждый человек, который ведет свой бизнес независимо от индустрии, хоть раз задумывался о том, что к нему может прийти непонятная проверка с непонятными документами о том, что, мол, бизнес незаконный, налоги не уплачены, да и вообще такими делами на территории Узбекистана заниматься противозаконно и не по манавияту.
Hook.report рассказывает историю предпринимателя Ильхома Сулейманова, которая, возможно, отзовется в памяти у многих людей: кто-то сам проходил через такое, а у кого-то в роли подобных персонажей были друзья, знакомые или родственники.
Можно — это нельзя, но с исключениями
──────────
Еще в далеком 1996 году Ильхом Сулейманов, состоявший на тот момент в объединении парикмахеров, получил разрешение на строительство здания на территории базара возле Ипподрома, который сегодня именуется «Чилонзор буюм бозори». Решение было утверждено хокимом того времени КозимомТулагановым. До 2013 года Ильхом работал в старом одноэтажном здании, которое ему выделили, —общественный туалет и парикмахерская.
— В 2013 году мы (сам Ильхом Сулейманов и его братья, с которыми он работал) подали запрос на разрешение проведения реконструкции этого одноэтажного здания, — говорит Ильхом. — Решение было утверждено, и мы построили новое двухэтажное здание к 2015 году за счет собственных средств. Успели запустить только первый этаж и подвал. Второй этаж пока бездействовал. На тот момент у нас работало 70 человек. И с 2015 года у нас начались проблемы из-за налога на инфраструктуру. Якобы мы должны были платить этот налог базару, чего мы не делали, так как у нас была кадастровая документация на постоянное пользование землей, то есть базару мы не подчинялись и платили свои налоги, которые составляли порядка 200 миллионов сумов в год. А потом появился указ хокима города Ташкента (на тот момент Рахмонбека Усманова), что мы все же должны платить базару.
Суды — не корабли, а ломать — не строить
Далее в истории предпринимателя последовали судебные разбирательства. Зампрокурора Ташкента Мираглам Мирзаев внес протест о сносе здания предпринимателя, и мотивы подписания этого протеста непонятны до сих пор: то ли это был рейдерский захват территории, то ли прихоть должностного лица, которое, кстати, сейчас отбывает срок за совершенные им преступления.
Но в любом случае на основании этого документа прошли судебные разбирательства, длившиеся до 2017 года, после чего суд согласился с протестом прокурора и вынес решение о сносе здания, на месте которого на сегодняшний день находится асфальтированная автомобильная парковка. При всем этом расходы по сносу возложили на и так уже пострадавшего предпринимателя.
Поскольку Ильхом Сулейманов построил здание, имея на руках все разрешительные документы, в том числе решение хокимов района и города о выделении земельного участка, разрешении строительства нового здания, реконструкции и т. д., предприниматель обратился в суд с иском о взыскании денежной компенсации за снос здания.
Решением суда первой инстанции в компенсации ему было отказано, ссылаясь на самовольное возведение здания. Однако заместитель прокурора Ташкента Еркин Абдуллаев внес протест на решение суда, и суд вынес новое решение о взыскании с хокимията Чиланзарского района и хокимията Ташкента денежной суммы в размере 955 млн сумов, что на тот момент составляло около $250 тыс. Но когда курс подпрыгнул до 8 000 сумов за доллар, эти деньги, само собой, резко упали в цене. То есть на сегодняшний день сумма компенсации даже не дотягивает до $100 тыс. Сама же сумма строительства здания в 2013 году составляла 1 млрд 103 млн сумов, а курс доллара составлял немногим более 2 000 сумов.
Оставшееся время загрузки: > 3 года
──────────
Возникает вопрос: почему сумма компенсации меньше суммы, затраченной на строительство. По словам предпринимателя, перед назначением компенсации по решению суда необходимо было провести оценку здания. И, к слову, оценочная компания была частная.
— Мы сделали оценку здания, но оценщики сказали: «Мы не можем вам рассчитать по рыночной стоимости, потому что суд не примет это», — пояснил Ильхом Сулейманов. — Так как здание — это недвижимость, а недвижимость всегда в цене. И поэтому суд не примет результат по рыночной стоимости.
Ко всему этому делу добавляется еще одна не самая приятная деталь. Покрытие суммы сноса также ложится на плечи пострадавшего предпринимателя:
— Здание снесли, стройматериалы нам не вернули, нас посадили в картотеку, то есть на нашу шею повесили 60 миллионов сумов за снос здания, — рассказал он.
Как пояснила адвокат Ильхома Сулейманова Мукаррам Умарова, по закону снос здания покрывается из средств предпринимателя при самовольном строительстве, в то время как это здание было построено в рамках закона, но даже несмотря на это, платить за снос все равно придется предпринимателю. Проводя простые подсчеты, вычтем сумму покрытия сноса из суммы компенсации и получаем 895 млн сумов, что на сегодняшний день составляет менее $88 тыс.
Футбол — игра командная
──────────
— Сколько уже было разговоров, нам всегда говорят: «Мы работаем над вашим делом, ждите, все будет, мы оцениваем средства на балансах городского и Чиланзарского хокимиятов и работаем. Ждите», — рассказала адвокат Мукаррам Умарова. — Они не говорят, что компенсацию выплачивать не собираются, но прошло уже три года, и ничего не меняется.
Мукаррам пояснила, что по закону компенсация в добровольном порядке выплачивается в течение двух месяцев, а по истечении этого срока — принудительно, и за исполнением выплаты должно следить Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан.
— В неформальной беседе с представителями бюро нам сказали, что они не могут включить в государственные расходы взыскание суммы, — говорит адвокат предпринимателя. — Поэтому с хокимията они ничего взыскать не могут, так как сумма компенсации не заложена в смету расходов. То есть по идее бюро должно заниматься взысканием суммы. Они нам говорят, что работают над этим, но по факту никто ничего не делает. Прошло уже три года, а ни копейки денег в пользу предпринимателя не взыскано. Хотя на балансе хокимията есть жилая и нежилая недвижимость, машины, деньги на расчетных счетах, хокимият на свои средства открыл банк. Так почему же тогда бюро принудительного взыскания не в состоянии выполнить свою работу? Очевидно, хокимият — это отдельное государство, в котором свои законы и правила.
То есть в итоге получается замкнутый круг. Адвокату и предпринимателю сначала говорили обращаться в районное Бюро принудительного исполнения, в районном отделении их перенаправили в городское, после чего они были вынуждены обращаться в республиканское отделение бюро.
— Директор республиканского Бюро принудительного исполнения Ботир Кудратходжаев в устной и неофициальной беседе сказал нам, что в этом деле он ничего сделать не может, — сказала адвокат.
Также Ильхом Сулейманов рассказал, что им и другим предпринимателям в похожей ситуации обещали выплатить компенсации с продажи государственной доли гостиницы «Узбекистан» еще в прошлом году. Но даже после этого дело не сдвинулось с мертвой точки. Все сводилось к тому, что нужно продолжать ждать. — Куда ни обращайся, хоть письменно в президентские приемные, Кабинет Министров, не важно, эти обращения переадресовываются тем, кто сейчас это не исполняет. Мы даже писали жалобу, что решение о компенсации не исполняется, но какой-то же ответ должен был последовать, и они написали, что наше дело находится на рассмотрении, — рассказали адвокат и ее подопечный. — К слову, по закону при неисполнении судебного акта судебный исполнитель вправе привлечь лицо к административной, а потом уже и к уголовной ответственности. Почему же в данном случае это невозможно? Разве судебный исполнитель, злостно не выполняя свои прямые обязанности, не должен быть привлечен к ответственности сам? В общем, кругом одни вопросы. А попробуйте сами не оплатить любой штраф — тут же в вашем отношении примут меры.
Давайте я вам жвачкой заплачу
──────────
По словам пострадавшего, изначально компенсация должна быть выплачена деньгами, но какое-то время, очевидно, для успокоения, предлагалась недвижимость. Но та недвижимость, которую ему предлагали, как сказал Ильхом Сулейманов, абсолютно того не стоит: ни по деньгам, ни по квадратуре. Снесенное здание предпринимателя составляло чуть менее 800 кв. м, и оно было абсолютно новое. А сейчас предлагаются варианты зданий, которые можно приобрести на сумму упавшей в цене компенсации, то есть с гораздо меньшей квадратурой.
— Например, они нам предложили трехкомнатную квартиру на Госпитальном на девятом этаже, 160 квадратных метров, — добавила адвокат Мукаррам Умарова. — Квартира находится в убитом состоянии, если честно. Там бизнес не построишь. Совсем неравноценно.
Также предпринимателю предлагали нежилые помещения для ведения бизнеса на Куйлюке, Лисунова, возле старого города, но все эти места даже близко не находятся в том состоянии, в котором было снесенное в 2015 году здание. Плюс ко всему, как рассказал Ильхом Сулейманов, в некоторых подобных местах, предложенных хокимиятом, уже работают или делают ремонт другие предприниматели, которые, само собой, были удивлены, что места, предоставленные им для работы по закону, предлагаются в качестве компенсации другому человеку. Напрашивается вопрос: неужели предложенные варианты на самом деле были для видимости хоть какой-то деятельности?
— Сумма, которую нам должны компенсировать, — говорит Ильхом Сулейманов, — не такая большая, для государства это капля в море. Мы также встречали людей, которые пытаются получить компенсации в миллиарды сумов. Поэтому такое упорное нежелание хокимията Ташкента выплатить то, что полагается предпринимателю по решению суда, просто непонятно.
В начале июля адвокатская компания пострадавшего бизнесмена поделилась с нашей редакцией очередным письмом из Бюро принудительного исполнения, которое практически слово в слово повторяет содержание прежних подобных писем: «Ждите, скоро все будет».
Наша редакция связалась с представителями хокимията. Там обратились в муниципальное управление, откуда сообщили, что в ближайшее время с предпринимателем будет произведен расчет. В последний, но далеко уже не в первый раз с запросом о перечислении суммы компенсации в столичный и Чиланзарский хокимияты бизнесмен и его адвокат обращались 13 июля этого года. Будет ли произведена выплата или нет, остается гадать на кофейной гуще или на картах таро.
У нас еще очень много хороших статей! Поэтому подпишитесь на Telegram-канал — там вы точно ничего не пропустите.
Нравится Hook? Теперь вы можете помочь редакции денежным переводом — собранные средства пойдут на оплату работы внештатников. Пройдите по этой ссылке или вручную переведите любую сумму на карту 8600 5729 1833 8323 (Uzcard)
──────────
Автор: Андрис Молчанов
Редактура: Дарина Солод
Фото на превью: Sputnik/Владимир Астапкович
