Редакция 
«Мы держали ноги своих граждан в кандалах и не решали эту проблему 30 лет» — говорилось в январском Послании президента парламенту. Речь шла о системе прописки: о том, как она устарела, как мешает внутренней миграции страны, да и вообще тормозит развитие. В тот день Шавкат Мирзиёев поручил реформировать ее.
По заветам Википедии, реформа — это изменение правил в сфере человеческой жизни, не затрагивающее функциональных основ, или преобразование, вводимое законодательным путем. Преобразовать МВД систему прописки удалось, вот только совсем не в положительную сторону.
Спаси и сохрани
Все ожидали, что процесс получения постоянной прописки если не ликвидируют полностью, то уж точно сильно «обрежут». Но МВД быстро разрушило эту надежду. Опубликованный проект не только не упростил механизм прописки, а заметно его усложнил.
Для поголовного учета населения разработали очередную электронную систему, назвав ее «Манзил» («Адрес»). Если у человека меняется адрес проживания, то ему дается 10 дней на подачу документов.
Главное — тот самый перечень лиц, который и определял, кто имел право получить постоянную прописку в Ташкенте, никуда не исчез, и условий получения там не стало меньше. Наоборот, появилось заметное ограничение. Раньше у «неташкентских» была возможность приобретать недвижимость в новостройках коллективно, и несколько владельцев получали заветную прописку. Теперь МВД предлагает новую схему: одна квартира — один хозяин.
Изменения могут коснуться и «семейной» прописки. Сейчас человек получает ташкентскую прописку, если зарегистрирует брак с кем-то, у кого она уже есть. Если развестись в течение года, полученная прописка «слетит», и МВД предлагает увеличить этот срок до трех лет.
Также предлагают отменить условие приобретения недвижимости только в новостройках. Возможно (но не точно), это откроет доступ к покупке вторичного жилья.
Обещай и исполняй (нет)
В чем проблема проекта МВД? В том, что его результат может подорвать доверие к властям. Документ полностью противоречит заявлениям и обещаниям, а их было немало.
После обращения президента к парламенту буквально на следующий день чиновники внезапно стали выступать против института прописки. Тогда можно было услышать вице-премьера Джамшида Кучкарова: «Я не могу ничего сказать о юридической стороне вопроса, но нигде такого нет. Это нужно отменить…»
Или директора Национального центра по правам человека Акмаля Саидова: «С международно-правовой точки зрения прописка рассматривается как дискриминация».
Намного позже, в феврале, свое заявление сделало и МВД. Так, замглавы ведомства Азиз Икрамов открыто говорил, что «прописка — устаревшая система». Тогда же он анонсировал замену понятия прописки на понятие регистрации, отталкиваясь от международного опыта, в данном случае Японии и Малайзии.
При этом в новом документе слово «прописка» встречается 194 раза.
Непонятно, зачем сохранять систему прописки, когда Госпрограмма 2020 года отменяет условие ее наличия при покупке любой недвижимости в Ташкенте. Возможно, эти действия приведут к изменению смысла существования этой системы. Она будет работать не ограничительным барьером для заселения в Ташкент, а превратится в дополнительный инструмент отслеживания перемещения населения, учитывая, что для этого разработали отдельную электронную систему — данные будут обновляться очень быстро, а прописка начнет существовать не в виде штампа печати в паспорте, а отдельной строкой на ID-карте.
Но что получится в итоге — покажет время.
У нас еще очень много хороших статей! Поэтому подпишитесь на Telegram-канал — там вы точно ничего не пропустите.
──────────
Текст: Яков Шамухамедов
Редактура: Дарина Солод
Фото на превью: Радио Озодлик
