Редакция 
В конце октября этого года Шавкат Мирзиёев провёл совещание по макроэкономическим показателям Узбекистана на 2020 год и дал поручения по изменению ситуации в некоторых областях.
В целом тот факт, что дефицит бюджета стали открыто обсуждать, показывает — действующие элиты все больше заинтересованы в участии граждан и их экономической подкованности.
Сначала о ВВП: Хорошие новости
Краеугольный камень, от которого отталкиваются, когда говорят о росте экономики, — это, конечно же, рост ВВП страны. ВВП — совокупная конечная стоимость всех товаров и услуг, произведенных в одной стране в течение одного года. Конечно, рост экономики не всегда означает рост благополучия граждан, но в общем эти два понятия взаимосвязаны.
Итак, ВВП Узбекистана за первое полугодие 2019 года (январь—июнь) составил 222 трлн сумов, а рост — 5,8 процента, что почти в два раз выше среднегодовых темпов. Однако ВВП на душу населения (все ВВП делится на население страны) составил почти 6,7 млн сумов ($1 = 8 400 сумов на июнь 2019 года), и это $ 800 на человека. Благодаря этим цифрам Узбекистан можно отнести к категории развивающихся стран.
Если рост ВВП страны меньше роста населения, то эта страна беднеет от высокой рождаемости (5,8 процента — рост ВВП против 1,5—2 процентов). На совещании были озвучены цифры дальнейшего роста ВВП и цель достичь 6,2 процента темпов роста к 2021 году, однако при сокращении роста мировой торговли и роста мирового ВВП такие прогнозы можно отнести к разряду оптимистичных.
Больший вклад в прирост ВВП за первое полугодие принесла сфера услуг — 1,7 процента, промышленность — 1,6 процента, строительство — 1,3 процента. Ташкент формирует большую часть ВВП — примерно 32 млрд сумов и рост более 7 процентов, аналогичный результат показала Республика Каракалпакстан. В среднем вариативность вклада в ВВП различных регионов колеблется в районе 3,3—7,2 процента. В Ташкенте большую часть ВВП приносит сфера услуг — более 1/2 (5 процентов роста) и промышленность — 1/3 (3 процента роста), а также 30 процентов в строительстве.
Теперь о зарплатах: новости хуже
Самая болезненная тема для экономики Узбекистана — это рост заработных плат. За январь—июнь 2019 года среднемесячная номинальная (начисленная без учёта инфляции) з/п составила 2,1 млн сумов и выросла на 30 процентов в сравнении с периодом прошлого года. Драйверы роста: сфера образования (35 процентов), здравоохранение и соцуслуги (37 процентов), банковская, страховая и лизинговая сферы (32 процента), где средняя зарплата 4,04 млн сумов, а также сфера информации и связи — 3,75 млн сумов.
Тем не менее реальная зарплата (с вычетом налогов и корректировки на инфляцию) показала рост в 14,6 процента. В уровнях зарплат Ташкент на 15—16 процентов опережает ту же Ташкентскую область, не говоря уже о других регионах. Только три региона показали рост среднемесячной зарплаты к республиканскому уровню (Ташкент, Навоийская и Ташкентская области), другие регионы показали спад от –4 до –15 процентов, что свидетельствует о медленном росте зарплат в этих регионах и большей диспропорции в целом по республике.
И по больному: проблемы с инфляцией
Одно из важных поручений президента — к 2022 году снизить инфляцию до 9,5 процента, при том, что прогноз на 2019 год был в 15,5 процента. Но уже за 10 месяцев этого года она выросла на 11,4 процента, поэтому в целом за год цифра может быть ниже 15 процентов.
В основном цены выросли на мясо птицы и рыбы на 20 процентов, хлебопродукты — 18,6 процента, молочные продукты — 18,4 процента, чеснок — на 70 процентов и лук — на 50 процентов. И, естественно, повышение цен на продукты массового потребления скажется на доходах граждан.
Один из важных факторов роста инфляции — государственные расходы бюджета. В 2019 году дефицит бюджета вырос на 60 процентов — от планируемого в 4,5 триллиона сумов до 7,3 триллиона сумов при доходах в 102 триллиона и расходах в 110 триллионов сумов.
В целом рост расходов с 2018 года составил более 50 процентов (с 74 до 110 триллионов сумов), и это увеличение стимулирует рост инфляции. Страна не может держать инфляцию на низком уровне, выкладывая больше денег на социальные расходы, доля которых более 50 процентов.
В следующем году государство планирует сократить дефицит за счёт увеличения доходной части бюджета. Дефицит бюджета Узбекистана приводит к росту внешнего долга, и возникает масса опасений о дефолте (неспособности платить по долгам). Сейчас внешний долг составляет $20,7 млрд при золотовалютных резервах $27,7 млрд, и мы не можем говорить о бурном росте страны без внешних заимствований. Главная цель Минфина — не допустить роста внешнего долга страны в процентном отношении к ВВП до 70 процентов, а для этого необходимы сокращение расходов и борьба с коррупцией.
В целом макроэкономические показатели внушают оптимизм, без оглядки на уровень инфляции. Только за счёт сокращения НДС с 20 до 15 процентов бюджет потерял 12,5 триллиона сумов — безусловно, снижение налогов приветствуется, но при снижении расходной части бюджета.
Цель снизить инфляцию до 10 процентов к 2022 году кажется недостижимой за счёт бурного роста кредитования, увеличения государственных расходов и других факторов. Для борьбы с инфляцией нужен независимый от государства центральный банк, который будет обладать механизмами контроля инфляции за счёт инфляционного таргетирования (что сейчас невозможно) и контроля национальной валюты, которую в этом году отпустили в свободное плавание, высвободив ресурсы для других задач экономики.
Главной проблемой экономики Узбекистана по-прежнему остается низкий приток инвестиций, поэтому государство повышает расходы и пытается инвестировать само, однако госфинансирование ведет к низкой эффективности.
Чтобы увеличить приток инвестиций, нужно провести ряд изменений — судебную и административную реформу, защиту прав собственности, снижение импортных тарифов и т.д. При четкой и необратимой приверженности вступления в ВТО и ЕАЭС к 2030 году правительство Узбекистана может повысить степень доверия со стороны иностранных инвесторов, но для этого также необходима дальнейшая демократизация и либерализация государства.
У нас еще очень много хороших статей! Поэтому подпишитесь на Telegram-канал — там вы точно ничего не пропустите.
──────────
Шахриер Исмаилходжаев
