Редакция 
Бухара — один из самых важных туристических городов Узбекистана. Именно здесь сосредоточены уникальные памятники архитектуры, которые ежегодно привлекают тысячи туристов со всего света. И до недавнего времени город был относительно свободен от массовых застроек и притеснений со стороны хокимията.
Однако в прошлом году здесь началась история, связанная с риском потери очередного архитектурного памятника, притеснением мастеров традиционной узбекской культуры и произволом частного бизнеса в сотрудничестве с местной Инспекцией по охране памятников.
ГУП Центр сдачи в аренду государственного имущества (ЦСАГИ) выступает от лица Республики Узбекистан, которой принадлежат все исторические памятники города вне зависимости от того, что там находится. Чтобы убить сразу двух зайцев — зарабатывать на нужды города и содержать памятники в должном виде, государство сдает их в аренду. Сегодня в городе свыше 140 памятников, однако далеко не все они в хорошем состоянии.
Предыстория вопроса: почему объекты под угрозой
──────────
Еще в 2014 году вышло постановление Кабинета Министров № 53 «Об утверждении Положения о порядке аренды объектов материально-культурного наследия и прилегающих к ним территорий, а также получения инвестиционных обязательств для их благоустройства и сохранения в надлежащем состоянии». С 2014 по 2018 год постановление просто существовало, но именно в прошлом году ЦСАГИ Бухары организовало конкурс для реализации этого постановления и составило список из 52 объектов, в которые можно инвестировать и восстанавливать.
Однако, как это часто и бывает, при реализации плана возникли проблемы. Дело в том, что в составленный список попали объекты, которые уже были арендованы, отреставрированы и успешно работали. Среди них оказалось медресе Гавкушон XVI века. Согласно конкурсу, инвестор должен вложить в исторический объект от 400 миллионов до 4 миллиардов сумов. Кроме того, вложив необходимую сумму, инвестор получает памятник в аренду, но на ограниченный срок — всего на пять лет.
Среди узбекистанцев оказалось не так много желающих и способных вложить такую сумму в проект с огромным количеством ограничений и на столь ограниченный срок, поэтому инвесторов стали искать за рубежом.
Но и тут возникли проблемы — во-первых, мало кому интересно вкладывать свои финансы в проект с ограниченным сроком и без гарантий возврата инвестиций.
Вторая проблема более глобального характера — чтобы окупить вложения за пять лет, объект придется нагружать на постоянной основе, открыв там отель, ресторан или выставочный зал, что в любом случае может кардинально навредить состоянию памятника. 38 объектов из 52 в списке — духовные, то есть медресе или мечети. И на них действуют дополнительные ограничения — например, там нельзя открыть кинотеатр, торговую точку, шоурум, турагентство или бюро.
Разрешая открывать гостиницы или рестораны в медресе или мечетях либо перестраивать их, ЦСАГИ рискует внести Бухару в список объектов наследия ЮНЕСКО, находящихся под угрозой. А кроме того, очередные судебные иски и разбирательства могут крайне негативно сказаться на туристическом имидже страны.
Примеры таких угроз уже есть — отель «Хурджин», который располагается в историческом объекте XVIII века. Согласно требованиям СЭС и Инспекции по охране памятников Бухары, здание отремонтировали таким образом, что в нем не осталось ничего от исторического наследия. Отель обложен пластиком, кафелем и камнем, каменные полы поменяли на ламинат, в каждом номере прокладывают отдельный санузел, что критически отражается на состоянии памятника. И подобная участь может ожидать все 38 объектов из списка ЦСАГИ Бухары.
Меняем нематериальное наследие на материальные ценности
──────────
Еще одна огромная неурядица в исполнении этого постановления в том, что в список попали объекты, которые уже арендуются и находятся в отличном состоянии. Например, медресе Гавкушон, датируемое 1562–1566 годами. Последние 45 лет у медресе был постоянный арендатор — Рахматилло Кулиев, который много лет назад заключил с ЦСАГИ договор об аренде и организовал в медресе уникальный объект: единственный в Узбекистане цех чеканных изделий.
В годы независимости кооператив «Кандакор» с руководителем Рахматилло расширил услуги, сделал в медресе школу для мальчиков и девочек, где они могут обучиться древнему и традиционному узбекскому ремеслу — чеканке из меди.
На протяжении всех 45 лет, что кооператив арендует здание, медресе реставрировалось и находилось под надзором Инспекции по охране памятников, позволяя поддерживать его в хорошем состоянии.
Что касается цеха, то здесь стоит рассказать о самом ремесле. Салимжон Хамидов, именем которого названа мастерская, народный мастер, который и основал школу бухарской чеканки. Задача Рахматилло Кулиева и «Кандакора» была в том, чтобы возродить казалось бы утраченную школу и научить подрастающее поколение этому ремеслу.
И за последние 50 лет им это удалось — подрастающее поколение осваивает основы и тонкости ремесла и уже способно передавать эти уникальные знания следующим поколениям. Однако последние два года школа не работает, а существование медресе и кооператива оказалось под вопросом.
В 2018 году ЦСАГИ включила Гавкушон в список ветхих зданий, которые требуют ремонта. Кроме того, оно оказалось одним из первых в списке объектов, которым срочно необходим инвестор.
На руках у Рахматилло был договор аренды на срок с 2015 по 2020 год (который до сих пор не расторгнут и не истек), но руководитель Инспекции охраны памятников Бухарской области Мухамедов поставил кооперативу ультиматум.
Несмотря на уже вложенные за 50 лет аренды инвестиции, которые во многом превышают сумму в полтора миллиарда сумов, кооператив должен либо освободить здание, либо найти полтора миллиарда и заново заключить договор аренды, но теперь уже на пять лет. Иначе работа школы и цеха будет заморожена.
Кому было выгодно выселять кооператив?
──────────
Причина, по которой медресе оказалось в зоне риска, — его местонахождение. Это самый центр Бухары, проходимость туристов во время сезона здесь просто невероятная. Построив в этом месте отель, можно, совершенно не вкладываясь в рекламу, отбить вложения всего за один туристический сезон. Другой вопрос здесь в том, что медресе не предназначены для оборудования в них современных отелей — одни санузлы в каждой келье способны уничтожить памятник.
Однако зданию уже нашли нового «инвестора» — им стало некое ООО «Асилбек Нури». Компания была создана в 2007 году согласно реестру юридических лиц Узбекистана, ее соучредителями выступают Шахназарова Мухаббат Абдуллоевна, которой принадлежит 95,2 процента компании, и Худайкулов Равшан Рахматуллаевич, которому принадлежит 4,8 процента соответственно.
Редакции не удалось установить личность Шахназаровой Мухаббат Абдуллоевны. Однако Худайкулов Равшан Рахматуллаевич до недавнего времени работал заместителем Инспекции по охране памятников в Бухаре.
По словам детей Рахматилло Кулиева, именно он был инициатором заключения нового договора аренды между Инспекцией по охране памятников и «Асилбек Нури». Новый договор был заключен в январе этого года, когда Равшан Худайкулов все еще занимал позицию заместителя инспектора. Однако, по имеющимся у редакции данным, несколько месяцев назад он покинул этот пост. Кроме того, по не подтвержденным данным, Равшан Худайкулов несколько раз был судим. Последний раз — в феврале 2013 года по статье 167 «Хищение путем присвоения или растраты».
Еще одна нестыковка в этом деле — договор между ЦСАГИ Бухары и «Асилбек Нури», предъявленный Кулиеву, был подписан Турабаевым Фазылом, выступающим в компании в роли директора. Однако, согласно государственному реестру юридических лиц, директор этой компании — Шахназарова Мухаббат. По словам детей Рахматилло Кулиева, ни они, ни их отец ни разу не видели Фазыла — на встречи приезжал якобы его брат, который также не показал своих документов.
Кроме того, по словам ремесленника и его детей, 11 февраля этого года несколько сотрудников инспекции, в числе которых был и Худайкулов, пришли в медресе вооруженные топорами, не имея при себе никаких документов, и пытались выломать двери келий. Произошедшее снималось на видео, которое передали правоохранительным органам для изучения. Однако в дальнейшем видеозаписи пропали из следствия.
Интересно здесь и то, что новый договор должен был быть подписан в рамках конкурса, который и инициировал ЦСАГИ. Для участия потенциальные инвесторы должны были оставить заявку, пройти тендер и только после этого заключать договор об аренде. По словам Рахматилло Кулиева, предупреждения о конкурсе не было, хотя он неоднократно оповещал Центр сдачи и Инспекцию по охране памятников о желании участвовать в конкурсе со всеми инвестиционными обязательствами.
Бездействие суда и чиновников как повод для вопросов
──────────
До судебных заседаний ремесленник пытался решить дело мирным путем и найти поддержку у региональных властей. Так, в апреле этого года он встречался с хокимом области Уктамом Барнаевым, который обещал сохранить медресе и помочь ремесленнику. Однако, когда Кулиев собрал все необходимые документы для хокима, тот отказался ему помогать и написал письмо, в котором предлагал разобраться с ситуацией через суд.
В мае Региональная инспекция по защите и охране памятников подала в суд на ремесленника, требуя освободить медресе для нового арендатора. В Каганском городском суде Бухарской области суд удовлетворил иск инспекции. Второе судебное заседание проходило в Хорезмском областном суде — сторона Рахматилло Кулиева подала апелляцию, но и этот суд ничего не изменил.
30 августа Кулиев подал апелляцию в Верховный суд Республики Узбекистан. По всем правилам, на время рассмотрения апелляции Инспекция не имеет права трогать медресе. В сентябре этого года, надеясь найти поддержку у вышестоящих инстанций, ремесленник записывает видео с обращением к президенту страны.
Однако после публикации обращения 20 сентября в медресе Гаукушон пришли сотрудники Бюро принудительного исполнения при Генпрокураторе Республики Узбекистан. Сотрудники требовали исполнить решение суда от 25 июля и освободить медресе, несмотря на то, что сейчас дело находится на рассмотрении суда. В результате визита БПИ и судебных заседаний у Рахматилло Кулиева случился микроинсульт. Адвокаты и сын ремесленника попросили Верховный суд перенести слушание с 16 на 23 октября.
В конце октября состоится слушание в Верховном суде. Семья Рахматилло Кулиева сменила адвоката и готовится к очередному разбирательству, гадая, насколько влияние Бухарской инспекции по охране памятников распространяется на судебные инстанции страны.
В распоряжении редакции есть все документы, подтверждающие причастность тех или иных указанных в тексте лиц к делу.
У нас еще очень много хороших статей! Поэтому подпишитесь на Telegram-канал — там вы точно ничего не пропустите.
──────────
Дарина Солод
