Редакция 
ООО «TEXNOPARK» — компания, которая существует полтора месяца. Она напрямую связана с ташкентским хокимиятом и косвенно — с бизнесом хокима Джахонгира Артыкходжаева. В этом году ООО «TEXNOPARK» может получить госзаказ на производство нескольких миллионов газовых счетчиков, стоимость которых, возможно, ляжет на потребителей в виде «инвестиционной надбавки» за каждый кубометр. По миллиону дополнительных затрат на человека.
При этом в страну уже несколько лет не пускают дешевые счетчики, а те, что все-таки устанавливают, быстро портятся из-за грязного газа.
Hook.report рассказывает, как так получилось.
Новые распоряжения по старым указам
──────────
25 июля на сайте компании Schetchik.uz появилась запись под названием «Производители счетчиков газа! Выпейте успокоительного». В ней приведены фотографии протокола совещания Кабинета Министров по вопросу внедрения автоматизированной системы контроля учета природного газа (проще говоря — газовых счетчиков, которые соединены с «центром» и отключают потребителей сразу после того, как у них закончится предоплата).
В протоколе говорится, что совещание основано на постановлении президента от 9 июля 2019 года, где прописано завершить создание автоматизированной системы до 2022 года. Суть протокола в том, что счетчики будет производить некое ООО «ТEXNOPARK», финансировать — Национальный банк и «Узтрансгаз», а закончится все должно через несколько лет.
Однако в протоколе не указано, что другое постановление о создании подобной автоматизированной системы существует с 2017 года, а исполнителями числятся компании «Sagemcom» (Франция), «Elster GmbН» (ФРГ), «Landis & Gyr» (Швейцария) и ИП ООО «Toshelectroapparat».
ООО «ТEXNOPARK»
──────────
Некоторое время назад анонимный подписчик прислал администратору канала Kurbanoff.net фотографию проекта постановления Кабмина. По этому тексту АО «Ташкентский механический завод» (ранее ТАПОиЧ) планировалось переименовать в АО «Технопарк», передав долю «Узбекистон темир йуллари» (81,52 %) ташкентскому хокимияту и назначив «Артель групп холдинг» руководящей компанией.
Подтвердить подлинность этого документа невозможно, а проекта постановления нет на Портале обсуждения нормативно-правовых актов. На 26 июля 2019 года АО «Ташкентский механический завод» числится в реестре юридических лиц как действующее предприятие.
Однако по тому же адресу (улица Элбек, дом 61) вместе с десятком других предприятий находится ООО «ТEXNOPARK» — компания, зарегистрированная 10 июня 2019 года.
Стопроцентный владелец ООО «TEXNOPARK» — ташкентский хокимият, уже вложивший в компанию 400 миллионов сумов. А директором на 26 июля 2019 года числится Сарвар Саиджахонович Ахадов — человек, связанный с компаниями хокима Ташкента Джахонгира Артыкходжаева.
Он был участником наблюдательного совета акционерного общества с иностранным капиталом «TECHNO CONTINENTAL», где иностранный капитал принадлежал британской компании «Wynex Innovation LLP». В расследованиях Кристиана Ласслетта о бизнес-империи хокима Ташкента «Wynex» фигурирует как компания, непосредственно связанная с Артыкходжаевым.
Кроме того, «руководителем исполнительного органа» и «уполномоченным лицом, разместившим информацию» на сайте Единого портала корпоративной информации, был Элдор Саиджахонович Ахадов. Возможно, это брат Сарвара Ахадова.
А еще с «TECHNO CONTINENTAL» связана (или как минимум раньше пересекалась) компания «Macmerry Management LP», которая также упоминается в расследовании Ласслетта.
По документам «TECHNO CONTINENTAL», Сарвар Ахадов был директором ООО «DREAM PRODUCTION». Сейчас компанией руководит Дилмурод Гаипов (упоминается рядом с Ахадовым как директор ООО «POLARIS TECHNOLOGIES»), а учредителем числится сам Джахонгир Артыкходжаев.
Если не вдаваться в эти подробности, то косвенная информация о сделке появлялась и в государственных источниках. 24 июля главное информагентство страны УзА написало:
«Ведутся переговоры с компанией «Аrtel» по налаживанию производства современных электронных газовых счетчиков. В дальнейшем предусмотрено обеспечение ими населения. Газовые счетчики будут установлены 3,4 миллиона потребителей за счет собственных средств АО «Узтрансгаз». Эта работа проводится поэтапно, и на первом этапе будут охвачены город Ташкент и Ташкентская область».
Это заявление не расходится с протоколом совещания в Кабмине. По нему «Узтрансгаз» за свои средства закупит сами счетчики, а деньги на их производство ООО «TEXNOPARK» получит в кредит от Национального банка. В целом стоимость проекта, включая новую биллинговую систему, составит 400 миллионов долларов.
Но есть нюанс. Постановление президента от 2017 года, которое изначально говорило о создании проекта автоматизированной системы учета газа, позволяет «Узтрансгазу» с 2020 года установить «инвестиционную наценку» на погашение всех кредитов, взятых под проект. Скорее всего, эту наценку используют, чтобы погасить стоимость закупленных у ООО «TEXNOPARK» счетчиков.
В этом случае, учитывая общую стоимость проекта в $ 400 миллионов и нынешний обменный курс, каждый из 3,4 миллиона счетчиков обойдется потребителям более чем в миллион сумов.
Прошлое постановление президента
──────────
Постановление президента № ПП-3384 от 13.11.2017, которое несколько раз упоминалось выше, уже успело пошатнуть рынок счетчиков газа в свое время. По сути, оно ограничило доступ в Узбекистан множеству производителей.
«Дело в том, что после выхода постановления многие производители и поставщики остались за бортом, так как ввоз более доступных, современных электронных счетчиков оказался вне закона, — рассказывает Бобур Умаров, основатель Schetchik.uz. — С того времени и по сей день ряд российских, украинских, белорусских производителей безрезультатно штурмует наш Центр метрологических услуг (в народе «Узгосстандарт»). Закидывали его официальными письмами, выходили на диалог на уровне торгово-промышленных палат двух стран и т. д.
Вместе с этим постановлением остались «прокаженными» и местные производители. Запрет есть, а замещающего ничего нет. В ноябре 2017 года моментально взлетели цены на все счетчики. Например, приборы, которые стоили 30 долларов, подорожали до 200. Отопительный сезон, народу деваться некуда…
До того «черного» дня мы имели 11 магазинов по республике, планировали активно расширяться. Теперь — только 4, да и они не совсем рентабельны. Распустили персонал. Нет продукции для продажи. Все, что дешево, согласно постановлению завозить противозаконно.
Амбиции правительства — внедрить самые современные приборы учета. С ультразвуковыми датчиками подсчета расхода, термокорректором, передачей данных, высокой степенью защиты от внешнего воздействия, устойчивостью к большим перепадам температуры и запорным клапаном для отключения должников. Зачем нам это с ВВП на душу населения в 1,5 тысячи долларов, когда у стран с ВВП на душу населения под 30—40 тысяч долларов стоят самые простые приборы учета?
Если говорить словами автолюбителей, такие приборы образно можно назвать «Ламборгини-счетчиками». Купить и массово их установить — половина счастья. Но где дороги под них? Где чистый бензин? Где сервис? Где сознательный водитель?
Ни того, ни другого, ни третьего у нас нет. Такие приборы будут «лететь», как семечки. Наш газ — один из самых грязных по метрологическим нормам. В нем множество примесей, трубопроводы ветхие, утечки запредельные. Газовики «химичат» вовсю, а виноватыми будут счетчики».
Информацию о состоянии газа также подтвердил специалист по работе со счетчиками. Комментируя концепцию развития автоматической системы учета, которая легла в основу президентского постановления 2017 года, он отметил, что ее явно составляли, скрывая факты. В ней, например, не говорится ни слова о грязном газе.
«В Ташкентской области в 2006 году были установлены диафрагменные счетчики с отсечным клапаном и модулем смарт-карты, производитель — компания «FederalGas» из Турции. Эти счетчики в течение двух-трех лет все сломались. Моноблочное исполнение (счетчик+клапан) никогда не бывает удачным. «Узтрансгаз», имея опыт использования таких типов счетчиков, опять наступает на те же грабли», — рассказывал специалист.
«Это одна из возможных причин, почему производитель «Эльстер» (Германия) отказался от участия в проекте, — продолжает Бобур Умаров. — По слухам, они поставили условие: наладить трубопроводную ветку и привести качество газа к общеустановленным нормам.
Мы проходили этот путь не раз. Народ просто устал принудительно менять счетчики каждые два-три года.
Первые электронные счетчики марки «Гранд» (Россия) зашли на рынок в 2016 году. Не прошло и года, как они начали массово выходить из строя. Что примечательно, в других странах (Казахстан, Беларусь, Россия) они безотказно работают по сей день. В 2017 году появились другие электронные ультразвуковые счетчики марки «Орел» (Россия), которые повторили судьбу «Гранда».
И это наблюдается только у нас в Узбекистане. Я разговаривал со многими партнерами и распространителями приборов из ближнего зарубежья, и там обе марки счетчиков позиционируются как самые надежные в своем ценовом сегменте.
Все дело в грязном газе, из-за которого счетчики «летят», а платит за них простой потребитель.
Но это не самая большая проблема, когда они стоят не дороже аналоговых механических. Электронные «Орлы», «Гранды» и «Элеханты» стоили чуть больше механических, в районе 200–400 тысяч, но все же были по карману потребителям. Новые «бесплатные» счетчики обойдутся как минимум в 1 200 000 сумов — это грубый подсчет, не учитывая проценты кредиторов, обслуживание всего этого проекта, ремонтно-техническую базу и т. д.
По некоторым данным, у нас собираются производить механические диафрагменные приборы с электронным блоком. У механических счетчиков своя особенность. Из-за грязного газа через год-два они начинают давать погрешность до 30 процентов в большую или меньшую сторону.
А это опять поле для маневра всех заинтересованных лиц в цепочке «Узтрансгаза». Опять разгон, опять перестройка — вечный бизнес. Народ стерпит».
Что дальше?
──────────
Протокол совещания Кабмина — не нормативно-правовой акт, и он не обязывает государственные органы и компании поступать определенным образом. Однако в протоколе указано, что проекты официальных постановлений на этот счет должны быть разработаны в течение двух месяцев, а значит, назначение ООО «TEXNOPARK» на работу с проектом может стать окончательным. Да и само создание ООО может указывать на то, что чиновники настроены серьезно, и планы были готовы уже давно.
Если это произойдет, то компания, напрямую связанная с ташкентским хокимиятом и косвенно — с бизнесом самого Артыкходжаева, получит от государства 400 миллионов долларов, которые затем, скорее всего, будут покрываться жителями страны через наценки.
Но так или иначе, над потенциальными постановлениями Кабинета Министров продолжает стоять постановление президента, где нет ни слова об ООО «TEXNOPARK» и новых предложениях. И есть вероятность, что проект нового постановления, которое должно будет внести изменения в старое, появится на Портале обсуждения нормативно-правовых актов.
Если этого не произойдет и Кабинет Министров определит ООО «TEXNOPARK» производителем счетчиков газа, то главный исполнительный орган нарушит прямые указания главы государства.
У нас еще очень много хороших статей! Поэтому подпишитесь на Telegram-канал — там вы точно ничего не пропустите.
──────────
Борис Жуковский
