Редакция Вместе с Istikbolli Avlod рассказываем, как утроены преступления и как не стать жертвой.
Существует ли работорговля в XXI веке? Только ли наивные и необразованные люди попадают в сети торговцев людьми? Что делают в плане борьбы с этим МВД, международные организации и ННО? Как обезопасить себя и куда обращаться, если вы увидели жертву?
Об этом и о многом другом в материале Hook.report.
Сухие цифры большой трагедии
──────────
По данным МВД, за восемь месяцев текущего года произошло 112 случаев торговли людьми, из которых 84 гражданина были вывезены за пределы республики, а 28 были рабами на территории страны.
Анализ эксплуатации показал, что 11 граждан были рабочей силой, а 73 человека использовались в сексуальных целях.
По данным ННО РСИЦ «Istiqbolli Avlod» за 2019 год, на «горячую линию» по поводу торговли людьми обращались 1 317 человек, мужчин — 845, женщин — 472. Из них 257 обращений было подано от граждан Узбекистана с просьбой о помощи в возвращении пострадавших от торговли людей. Из них 204 случая трудовой эксплуатации (74 %), 53 случая сексуальной эксплуатации (26 %).
За 8 месяцев 2020 г. 469 звонков о торговле людьми, из них 294 — от мужчин и 175 — от женщин.
По данным ООН, из последнего Доклада УНП по борьбе с торговлей людьми (2018 год) 70 процентов обнаруженных жертв торговли людьми во всем мире — женщины. Около половины составляют взрослые женщины, девочки составляют пятую часть всех жертв, и их доля в общем числе увеличивается.
Выделяют следующие виды торговли людьми:
— проституция и прочие формы сексуального использования;
— принудительный труд;
— долговая кабала;
— домашнее рабство;
— принудительное участие в преступлениях;
— торговля органами.
Жертвой торговли людьми может стать буквально каждый в тот или иной период своей жизни. Но тем не менее чаще всего жертвами становятся молодые мужчины, девушки, женщины и дети.
Узбекистан мало расследует эти преступления
Надыра Эркиновна, директор ННО «Истикболли Авлод» считает, что жертвой может стать каждый, однако существуют и особо уязвимые группы, риск у которых гораздо выше. Она рассказала Hook, куда обращаться, как помогать жертвам и как бороться с торговлей людьми.
________________
У нашей организации есть «горячая линия», ее цель — распространить информацию, предупредить и помочь людям. Краеугольный камень в борьбе с торговлей людьми — так называемые 4Р:
Prevention — превентивные (предупредительные) меры;
Protection — защита жертв торговли людьми;
Prosecution — преследование работорговцев;
Partnership — партнерство в борьбе с торговлей людьми.
Для достижения максимальной эффективности одновременно должны работать все четыре направления.
Что касается второго Р, защиты жертв торговли людьми, работает это таким образом: к нам на «горячую линию» звонит родственник работающих за рубежом, рассказывает, кто попал в трудную ситуацию — нет денег, паспорта на руках, и он не может вернуться домой.
И вот в этой ситуации нам дается сигнал — почему у него нет паспорта? Почему человек поехал работать и до сих пор не заработал денег? Мы связываемся с нашими партнерами в странах работы (мы их называем странами назначения, в то время как Узбекистан — страна отправления), чтобы все выяснить. Наши партнеры — это МИД, посольства, консульства, неправительственные организации, омбудсман по правам человека и т. д. Мы помогаем пострадавшим вернуться домой. В Узбекистане есть Республиканский центр адаптации, где жертва может получить необходимую помощь (дается со стороны государства). Также есть проекты неправительственных организаций, которые могут предоставить помощь пострадавшим от торговли людьми.
В Израиле в борьбе с торговлей людьми помогли СМИ и информационная атака о торговле, а также закон. За торговлю людьми там дается до 25 лет лишения свободы, плюс высокие компенсации жертвам торговли людьми со стороны осужденных торговцев.
Я считаю, Узбекистан «хромает» в плане расследования преступлений. Мало возбуждается уголовных дел. И даже если люди обращаются, им говорят, что не хватает доказательств и т. д., или жертвы вообще не обращаются, потому что боятся огласки, не верят правоохранительным органам. Поэтому наша организация делает фокус также на снижении дискриминации жертв торговли (люди доходили чуть ли не до суицида после того, как махаллинские комитеты или сотрудники органов ходили в их дома, разглашали информацию, подробности, о которых не знали даже их родственники). Сейчас закон о разглашении персональной информации о жертвах ужесточен (мы этого добились совместными усилиями).
Статистика за годы независимости. Стало лучше?
──────────
Не стоит заострять внимание на цифрах. Она может возрастать от того, что приняли четкий закон и больше людей стало обращаться с заявлениями, соответственно чаще возбуждают уголовные дела. Многие люди даже не осознавали, что стали жертвами, так как не были ознакомлены с идентификацией.
Сейчас не особо возбуждают уголовные дела, это связано с политикой либерализации. Следовательно, статистические показатели снизились. Но мы не можем говорить, что число жертв в этот период сократилось. Плюс торговля людьми — настолько сложное преступление, что по нему трудно собрать доказательства. Если даже жертва говорит, что ее эксплуатировали, но у нее нет доказательств, возбудить дело будет почти невозможно. Но мы все равно стараемся что-то сделать в этом плане, так как преступники должны быть наказаны, безнаказанность порождает тяжелые последствия. А люди перестанут нам доверять, будут скрывать все и второй и третий раз попадать в такую ситуацию.
Торговля людьми — это сложносоставное преступление. Оно начинается с вербовки, и это первое звено сложной цепи. Вербовщики могут даже не знать, что будет в конце, но они уже преступники. Хотя им не дадут 12 лет, они отделаются минимальным наказанием. Так как считается, что они не эксплуатировали жертв. Далее следуют перевозчики — они перевозят жертву с одного места на другое. И это тоже преступление. Далее происходит передача третьему лицу, а оно продает четвертому. И вот здесь может быть обман, угрозы, применение насилия.
Торговля людьми делится на три части: действия (вербуют, перевозят, передают), признаки (обманывают, угрожают, бьют), цель (сама эксплуатация).
На всех этапах могут быть разные люди, а может быть и один человек. И так как зачастую эксплуатация проводится не в Узбекистане, а в другой стране, трудно возбудить уголовное дело о торговле людьми, особенно если эксплуататор — иностранец. Хотя чаще всего эксплуататоры — наши сограждане, многие из них находятся в международном розыске. А когда нет обвиняемых, дело возбудить невозможно.
Для облегчения этого процесса должны быть межстрановые соглашения, совместные следовательские группы. Безнаказанность очень страшна, мы будем предупреждать, возвращать, а люди их будут все равно эксплуатировать.
Торговлей людьми в большинстве своем занимаются именно наши сограждане. Ни один иностранец не приезжает в нашу страну, чтобы перевести 15 человек в Россию.
Самая большая угроза — это знакомые люди
О том, кто именно занимается торговлей людьми и как их наказывают, рассказал Ходжиакбар Исаков, юрист, координатор «горячей линии» ННО «Истикболли Авлод».
──────────
По результатам исследований, из 80% наших кейсов вербовщики — знакомые и родственники жертвы. Они вывозят граждан за рубеж, кто-то из них умышленно, зная, что людьми потом будут торговать, а кто-то просто везет, чтобы получить за каждого определенную сумму. При этом не зная, что он везет людей в рабство.
Если в некоторых странах вербовка происходит через интернет, туристические, брачные агентства и т. д., у нас такого не выявлено.
И вот, обрабатывая заявки, поступившие к нам по «горячей линии», мы обращаемся к международным партнерским организациям, идентифицируем жертву, оформляем документы, и партнерские организации приобретают им билеты.
То есть в группе потенциального риска — консалтинговые, учебные и брачные агентства, туристические организации и частные агентства по трудоустройству за рубежом.
Так как, к примеру, брачное агентство не может предоставить вам информацию о том, судим ли человек, не находится ли в розыске и т. д.
Торговля людьми находится на третьем месте по прибыльности после торговли оружием и наркотиками. Во-вторых, особо ничего и делать не нужно, просто привести человека, и можно эксплуатировать его и днем (домашний принудительный труд), и ночью (принудительное оказание интимных услуг).
Торговля людьми, так же, как и коррупция, — латентное преступление. Исходя из мировой статистики, только 2 % случаев коррупции выявляется и лишь 0,8 % доходит до суда.
Так же дело обстоит и с торговлей людьми. Факт вербовки (то есть начало преступления) происходит в Узбекистане, а окончание преступления — в странах назначения (Казахстан, Россия и прочие). Казахстан и Россия стоят на первом месте, так как это ближайшее пространство, нет языкового барьера, не нужна виза. В этих странах в основном происходит трудовая эксплуатация. Сексуальная эксплуатация происходит в туристических странах (ОАЭ, Турция, Таиланд, Малайзия, Сингапур).
Вербовку доказать очень сложно (необходимо собрать аудио-, видеодоказательства). Далее происходит вывоз. И этот факт тяжело доказать — человек чаще всего просто едет рядом.
В пограничной службе есть такой термин, как «профайлинг» — за ограниченное время они должны выявить глобальные угрозы, такие как терроризм, наркотрафик и другую контрабанду. В идеале они также должны опрашивать: «знаете ли вы, куда едете», «кто вас приглашает», «кто встречает» и т. д. Но из-за большого потока людей сделать это не успевают. Далее уже происходит эксплуатация — трудовая или сексуальная, принудительно либо из-за долговой кабалы (оплатили визу, перелет и т. д.). И уже в ходе отработки человек понимает, что он этот долг не сможет отработать, так как начинаются штрафы и т. д.
В таком случае проактивные сотрудники органов начинают искать дополнительно пострадавших. И уже несколько людей дают показания на одного человека. Скриншоты переписок также можно приложить в качестве доказательной базы.
В данный момент у нас есть кейс, где на ксерокопии своего паспорта человек написал, что он вывозит группу людей и берет на себя ответственность за них. Конечно, адвокаты обвиняемой начнут заявлять, что это написано не ее рукой, но графологическая экспертиза уже докажет.
И еще одна сложность — уже после вывоза жертвы из страны назначения они не дают показания. По разным причинам — не доверяют правоохранительным органам либо запуганы эксплуататорами (угрожают насилием по отношению к семьям).
В Омане девушка попала в сексуальное рабство, мы отработали этот кейс на отлично – правоохранительные органы, наше ННО, посольство. А жертва, взяв деньги у эксплуататоров, отказалась от своих показаний. Еще один важный фактор — наши граждане часто не могут идентифицировать себя как жертв (не знают признаков идентификации).
Я уверен, что многие граждане не знают, что могут попасть в рабство через своих соседей, односельчан, одноклассников, бывших супругов.
К примеру, одна девушка вывезла двух своих подруг для сексуальной эксплуатации в Турцию, так как ей сказали, что ее не отпустят, пока взамен она не приведет хотя бы двоих. В этом случае она не преступник, а жертва, совершившая правонарушение под давлением.
Как наказывают торговцев живым товаром?
──────────
По статье 135 Уголовного кодекса республики, в зависимости от отягчающих обстоятельств максимальный срок наказания — 12 лет. Его может получить только эксплуататор.
Хотелось бы также сказать, чтобы девушки не боялись нарушения конфиденциальности. Мы гарантируем обращающимся полную анонимность.
А если какой-либо сотрудник органов якобы «случайно» разгласил ваши данные — он это делает, чтобы развалить дело. Так как они прекрасно обучены и понимают, что разглашать ни в коем случае нельзя.
Но есть и другая сторона. Если после возбуждения уголовного дела жертва отказывается от своих показаний, оперативник лишается премии. Если жертва в суде отказалась от своих показаний или вообще заявила, что показания у нее брали силой, ему объявят выговор либо понизят в должности. Или если эксплуататор находится за рубежом, а следователь возбудил дело — это уже висяк. А за каждый висяк ответственен начальник.
Мы, минуя бюрократическую цепочку, можем обращаться напрямую в органы и организации в странах назначения (например, напрямую в МВД других стран), у нас налажено взаимовыгодное сотрудничество. А наши органы должны предварительно пройти все согласования.
После нашего обращения партнерские организации вместе со своими юристами и местными органами едут на место преступления и вызволяют жертв, если факт эксплуатации подтверждается. У нас бывают проблемы с адресами, так как многие жертвы не знают точного адреса места удержания. На месте уже оформляется факт эксплуатации, происходит регистрация всех удерживаемых людей (паспорта, естественно, многие эксплуататоры не отдают, делают вид, что не отбирали их). В этом случае подключается посольство, оформляет жертвам сертификат на возвращение. Следствие идет около двух месяцев в стране эксплуатации, после мы уже обращаемся в международные организации, которые приобретают билеты. В Узбекистане жертв встречаем мы. И, если они готовы сотрудничать с правоохранительными органами, сообщаем в эти органы.
После того как человек признан жертвой, с его согласия он отправляется в Республиканский реабилитационный центр, где ему предоставляется минимальный пакет услуг — медикаменты, психолог, спорт и т. д.
Если у нас на тот момент есть реабилитационный проект, то мы их направляем туда. Чаще всего на проектах людям, кроме помощи, дают определенную профессию и по окончании курса предоставляют инструменты для работы.
Как проверить будущего работодателя?
Сейчас очень много мошенничества со стороны консалтинговых агентств — они якобы занимаются вашим трудоустройством, но на самом деле таких полномочий у них нет. Агентства должны вас просто проконсультировать, что для трудоустройства в такой-то стране вам необходимо оформить рабочую визу, получить официальное приглашение от работодателя, приложить справку об отсутствии судимости, аккредитованный диплом и т. д. Вы также должны знать язык страны назначения и получить консультацию по сумме расходов за билет, питание, проживание и т. д. Если же они собирают все ваши документы и отправляют вас к работодателю, значит, занимаются незаконной деятельностью.
Поэтому консалтинговые организации необходимо проверять на сайте Минтруда (все частные агентства, имеющие лицензии, представлены на сайте). Первое — это лицензия. После многих судебных разбирательств был принят закон о том, что агентствам выплачивают деньги не работники, а работодатели. Ежемесячно.
Второе — очень внимательно ознакомиться с трудовым договором (обратите внимание на пункты форс-мажора, соцпакет, выходные и т. д.). Я советую проконсультироваться с нашим ННО (установить данные физлица, которое вас вывозит, если это юрлицо, то проверить все лицензии). С физлица в идеале нужно взять расписку, что оно обязуется привести на такое-то рабочее место с такой-то зарплатой и условиями.
В идеале необходимо заключать трудовые договоры. Но так как наши люди выезжают в большинстве своем через физлиц, никаких договоров у них нет. Еще я советую придумать кодовое слово с родственниками, чтобы, произнеся его, родственник получил сигнал, что вы в опасности. И обязательно дать родственникам все данные о будущем рабочем месте.
Что должно насторожить соискателя?
──────────
—Неоправданно высокая заработная плата;
— Не важен опыт работы;
— Определенные возрастные и внешние параметры (девушки от 18 до 30 лет, модельной внешности и т. д.);
— Нет требования владеть языком.
Очень важно знать хотя бы элементарно язык не только для работы, но и для безопасности, чтобы объясниться, если вам требуется помощь.
Истории жертв
──────────
Гавхар, сексуальная эксплуатация, Таиланд
(имя изменено по просьбе героини)
Я занималась продажей вещей и задолжала владелице. Она предложила «отработать» долг и отправила меня в Таиланд. Таким образом, я по приезде попала не на нормальную работу, как было оговорено, а очутилась в сексуальном рабстве.
Равшана, сексуальная эксплуатация, Турция
(имя изменено по просьбе героини)
Меня пригласила работать туда близкая подруга, обещала трудоустроить нянечкой. Однако по приезде я попала в квартиру, где у меня отобрали документы, и сначала меня избила женщина, потом мужчина. Я все равно не отдавала документы и сопротивлялась. Потом меня стали накачивать наркотиками, я жила как в тумане и перестала осознавать, что происходит.
Мехрибо, сексуальная эксплуатация, Дубай
Я работала в салоне красоты, зарплата была невысокой, денег не хватало. К нам стала приходила милая клиентка. Мы с ней подружились. Она сказала, видя мои проблемы, что может мне помочь. Предложила работу продавцом. В итоге я попала в сексуальное рабство.
Причем у меня не забирали документы силой, просто попросили паспорт для регистрации, но так и не вернули.
Внимание! Ни под каким предлогом не давайте в руки людям свой паспорт даже для регистрации в отеле. Все оформление и регистрацию пусть проводят только в вашем присутствии.
Как не стать жертвой торговли людьми
──────────
Избегайте нереальных предложений от случайных или знакомых людей о работе, учебе или браке за границей. Не доверяйте никому свои документы.
Предложения быстрого, легкого и большого заработка — это приманка. Выясните, легальна ли работа приглашающих вас за границу фирм и их посредников. Уезжая работать или учиться за границей, заключайте договор с организацией в представительстве в вашей стране, а не после приезда в страну назначения.
По возможности избегайте долгов. Детально оговаривайте условия предоставления и возвращения суммы, если вы едете работать или учиться за рубеж. Оформить долговое обязательство лучше юридически.
Проследите, чтобы договор был составлен на вашем родном языке, чтобы понимать все детали и условия. В нем должны быть указаны название фирмы, ее адрес, телефон, имя работодателя, название и координаты фирмы-посредника.
Необходимо подписать два договора: с трудоустраивающей организацией и работодателем, который приглашает на работу в другой стране. Не подписывайте договор в офисе. Возьмите его домой, перечитайте в спокойной обстановке и покажите специалистам.
Необходимо, чтобы условия вашей будущей работы (учебы), место, размер заработной платы были четко обозначены. Также обратите внимание на условия медицинского обслуживания, проживания, питания. Если условия договора вас не удовлетворяют, подписывать его ни в коем случае нельзя.
Обратите внимание на то, чтобы договор был подписан директором или президентом организации. Если же его подписывает исполняющий обязанности директора, требуйте документы, подтверждающие право подписи договора данным лицом, приказ главы организации. Сделайте копию подписанного договора (и всех документов) и оставьте у родных (с нотариальным заверением и печатью).
Работать в другой стране можно, только имея трудовую визу, ни в коем случае не соглашайтесь на предложения о поездке по туристической визе.
Сделайте копии паспорта, загранпаспорта, билетов и храните их отдельно от оригиналов. Необходимо оставить родственникам полную информацию о будущем местонахождении за границей, сообщить адрес и телефон организации или лица, оформлявших выезд за рубеж, а также фамилии и паспортные данные ее директоров или частного лица. Необходимо перед поездкой придумать кодовую фразу, которая будет означать, что вы в опасности. Бывают ситуации, когда телефонный разговор проходит под контролем преступников, возможность дать знать родным, что вам нужна помощь, — вставить кодовую фразу. Придумайте простую фразу, не вызывающую подозрений у преступников.
Ни в коем случае не соглашайтесь на предложения об оплате проезда, проживания, питания с возможностью за все расплатиться по прибытии.
Пример настораживающего объявления: «Работа для девушек в качестве официанток, танцовщиц. Профессиональная подготовка не требуется. Билеты, страховка, проживание оплачиваются нами, высокая зарплата». Избегайте объявлений, где указан только номер мобильного телефона и нет телефона и адреса офиса фирмы.
Запомните телефон и адрес посольства Республики Узбекистан на территории страны назначения.
Берегите себя и близких. Безопасной вам работы и учебы!
У нас еще очень много хороших статей! Поэтому подпишитесь на Telegram-канал — там вы точно ничего не пропустите.
Нравится Hook? Теперь вы можете помочь редакции денежным переводом — собранные средства пойдут на оплату работы внештатников. Пройдите по этой ссылке или вручную переведите любую сумму на карту 8600 5729 1833 8323 (Uzcard)
──────────
Текст: Камила Файзиева
Редактура: Дарина Солод
Фото на превью: Grace Molteni/Medium
