Строй на свой страх и риск: как действия столичного хокимията лишают город иностранного инвестора

Из-за бездействия и нежелания администрации Ташкента может сорваться инвестиционный проект на несколько миллиардов сумов.

А как хорошо начиналось

──────────

После принятия в августе 2018 года Указа президента № УП-5511 «О мерах по реализации эксперимента по улучшению инвестиционного климата в городе Ташкенте» предприниматель, руководитель ООО «Regent Corp» (создано предпринимателями Узбекистана, Казахстана, Великобритании и ОАЭ) Илёсхон Азизов решил обратиться в Мирабадский хокимият с заявкой о выдаче земли под строительство коворкинга на месте автостоянки, занимающей площадь в 10 соток. Сама стройка планировалась в шесть-семь соток, чтобы сохранить часть стоянки, и предусматривала подземную парковку. В качестве социальных обязательств предприниматель предложил выкупить две квартиры в домах, чтобы подарить их нуждающимся семьям от лица администрации.

Через несколько дней были организованы дни открытых дверей для встречи предпринимателей с хокимом города Джахонгиром Артыкходжаевым. Там выяснилось, что на территорию автостоянки претендует еще несколько предпринимателей, а Мирабадский хокимият и лично хоким района всячески пытаются не допустить проект «Regent Corp» к рассмотрению хокима города.

Спустя несколько встреч и презентаций на территорию автостоянки остались два претендента, а «Regent Corp», помимо самого коворкинга, в качестве социальных обязательств планирует построить коммерческий детский сад. В итоге этот проект и победил (решение принимали остальные инвесторы путем общего голосования).

В течение следующих четырех месяцев готовился драфт-проект и протокол Кабмина о выделении земли для «строительства многоэтажной автостоянки, бизнес-комплекса и комплекса торгового и бытового обслуживания». В этот промежуток времени начинают меняться данные таблицы о площадях строительства отдельных объектов, сокращается до 25 процентов площадь под торгово-бытовой комплекс (ТБК), как оказалось позже, по желанию хокима города. Потому что здание получается стеклянным и выглядит как торговый центр и Артыкходжаев не хочет, «чтобы на этом месте был второй «Самарканд Дарвоза».

Первые проблемы

Руководитель «Regent Corp» Ильёсхон Азизов

27 января 2019 года премьер-министр Абдулла Арипов проводит второе заседание рабочей группы по координации проведения эксперимента по улучшению инвестиционной среды в Ташкенте, где обсуждается в том числе и проект ООО «Regent Corp». Вскоре выходит протокол решения Кабмина за подписью Арипова, где говорится, что под ТБК отводится уже 10 процентов вместо 25, записанных в документах ранее. Стоимость проекта оценивается в 19 млрд сумов.

После попыток выяснить причину такого решения Илёсхон Азизов соглашается с новыми условиями: «Решили оставить все как есть, я вижу, что это все (попытки вернуть первоначальные условия) бесполезно».

29 января 2019 года хокимиятом города Ташкента и ООО «Regent Corp» был подписан инвестиционный договор № 26, а также договор о социальных обязательствах инвестора, в пункте 4.6 которого указывается, что «после выполнения всех условий… хоким города Ташкента в течение трех рабочих дней примет решение о выделении инвестору земельного участка в постоянное пользование». Однако после выполнения всех необходимых условий инвестор не получил решение о выделении земли ни в течение трех дней, ни в течение последующего года, ни до сих пор.

Без получения документа о выделении земли инвестор не согласен исполнять свои инвестиционные обязательства (начать строительство детского сада) и вносить необходимый размер капитала. Однако письма о необходимости исполнения инвестиционных обязательств от Управления инвестиций и внешней торговли города Ташкента под руководством замхокима Шарафа Рахмонова инвестор все равно получил.

Илёсхон несколько раз писал хокиму города Джахонгиру Артыкходжаеву и замхокиму Шарафу Рахмонову о невозможности исполнения инвестиционных обязательств (строительства детского сада), т. к. под него элементарно не выделили землю, однако ничего не добился.

Управление инвестиций откликнулось лишь тогда, когда в ноябре 2019 года предприниматель согласился выполнить социальные обязательства в денежном выражении, но только на основании дополнительного соглашения. В соглашении план выполнения социальных обязательств был распределен на 2019—2020 годы, и первый транш в размере 250 млн сумов был переведен инвестором в декабре 2019 года. Дополнительное соглашение так и не было подписано хокимиятом города, а потому оно, как и перевод 250 млн сумов на счет хокимията, законными не считаются, однако принимаются таковыми Управлением инвестиций и внешней торговли города.

Дальше — больше

Несмотря на отсутствие документа о выделении земли, ООО «Regent Corp», пойдя на риск, в мае 2019 года начало строительство комплекса согласно проекту, подписанному Кабмином, т. к. Мирабадский хокимият начал угрожать отменой решения о резервировании земли, если не начнутся строительные работы. Позже, в июле 2020 года в письме № 01/613-09 от Управления инвестиций Илёсхону сообщат, что ООО «Regent Corp» не получило разрешение на строительство в установленном порядке, что повлекло за собой нарушение статьи 54 Градостроительного кодекса и статьи 212 Гражданского кодекса.

Также выяснилось, что договор с ООО «Regent Corp» расторгнут по инициативе хокимията (как быть с перечисленными застройщиком на счет хокимията средствами, непонятно). Не согласный с решением хокимията инвестор будет оспаривать его в Экономическом и Хозяйственном судах.

Вместо заключения

──────────

О сложностях инвестора с хокимиятом столицы и Управлением инвестиций писало издание Kun.uz. Вскоре вышел ответ городской мэрии (инвестор опубликовал опровержение), где сообщается о якобы нарушениях в начале и в процессе «самовольного строительства», однако ничего не говорится о причинах, по которым решение о выделении земли так и не было подписано.

«Верно, что инвестиции и инвесторы играют важную роль в социально-экономическом развитии нашей страны. Однако, если все процессы будут осуществляться в соответствии с законом, ничьи права не будут нарушены, а экономический ущерб нанесен не будет»,  — заключает в своем сообщении хокимият, вероятно, забыв о том, что, нарушая договор, так и не вынес решения о выделении земли инвестору.

У нас еще очень много хороших статей! Поэтому подпишитесь на Telegram-канал — там вы точно ничего не пропустите.

Нравится Hook? Теперь вы можете помочь редакции денежным переводом — собранные средства пойдут на оплату работы внештатников. Пройдите по этой ссылке или вручную переведите любую сумму на карту 8600 5729 1833 8323 (Uzcard)

──────────

Текст: Влад Авдеев
Редактура: Дарина Солод
Фото предоставлены Ильёсхоном Азизовым

Расскажите друзьям: